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主要有下列五点：
1、行政机关的行政职权由法律设定并依法授予。
一切行政行为以行政职权为基础，无职权便无行政。然而行政职权必须合法产生，或由法律、法规设定，或由国务院或者其他上级行政机关依法授予；
2、行政机关实施行政行为必须依照和遵守法律、法规等法律规范。
它要求每一个行政机关既要依法管理行政相对人，又应在其他行政机关的管理中遵守法律、法规和规章。行政机关不得享有法律以外的特权；
3、行政机关的行政行为违法无效。
行政机关的行政行为必须合法，违法的行政行为不具有法律效力，无论是实体上的违法，还是程序上的违法，都使行政行为归于无效；
4、行政机关必须对违法的行政行为承担相应的法律责任，这是违法必究精神的体现；
5、行政机关的一切行政行为必须接受人大监督、行政监督和司法监督。
任何行政行为必须受到监督和救济，否则任何责任都是空谈。无救济便无权利，无监督便无行政。各级人大及其常委会对同级人民政府行使职权的监督制度、行政复议制度以及行政诉讼制度等，都是这一内容的体现。
行政合法性原则和行政合理性原则的区别：
一、要求不同：
【行政合法性原则】
1、任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。任何行政主体都不得自己设立行政权力，也不得超越自己的职权范围行事。
2、任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。不仅要遵守实体法规范，而且要遵守程序法规范。
3、任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
【行政合理性原则】
1、行政行为的动因应符合行政目的。凡有悖于法律目的的行为都是不合理的行为。
2、行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。行政行为不得违背社会公平观念或法律精神，不得存在法律动机以外的目的或追求。行政机关在实施行政活动时必须出于公心，平等地对待行政相对方。
3、行政行为的内容应合乎情理。即应符合事情的常规或规律。
二、地位不同
行政合法性原则是行政法基本原则的首要原则，行政合理性原则是行政合法性原则的扩展与延伸。
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行政合法性原则的主要内容,行政合法性原则的主要内容包括推荐阅读:
行政法基本原则是指反映行政法本质和具体制度规则内在联系的共同性规则。基本原则的作用主要是指导行政法的制定、修改和废止，指导行政法的统一适用和解释，弥补法制漏洞。行政法基本原则通说理论有六项，分别是合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则以及权责一致原则。
行政合法性原则作为六项原则中的首要原则或基本原则，其他原则为合法性原则的延伸，该原则在考试中占据重要地位。行政合法性原则主要约束行政主体的行为，其为行政行为有效性的重要前提之一。合法行政的内涵和要求，随着
制度的演变、行政职能的消长而不断变化。早期的合法行政是绝对、消极和机械的公法原则。为适应时代变迁和行政职能变化的需要，合法行政原则不断得到新的解释。我国目前致力于发展服务型政府，以为人民服务为政府宗旨，因此在贯彻合法行政原则时更侧重于政府的服务性而非领导性。
我国合法行政原则包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面。
首先，对现行法律的遵守意味着行政机关必须遵守现行有效的法律。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。第一，在行政立法方面，行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触，行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定。行政机关的规定和决定违法，将导致该行为被改变或撤销。第二，在行政执法方面，行政机关有义务积极执行和实施现行有效法律规定的行政义务。行政机关不积极履行法定作为义务，将构成不作为违法。
其次，行政机关应当依照法律授权活动，法无授权即禁止。没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。第一，行政机关采取行政措施必须有立法性规定的明确授权。第二，没有立法性规定的授权，行政机关不得采取影响公民、法人和其他组织权利义务的行政措施。行政机关不遵守这一不作为义务，将构成行政违法。
总结而言，行政主体无论是行政立法行为还是行政执法行为，均需在法律、法规、规章的规定或授权中，按照法定的程序进行。行政合法性原则按照考试难度会出现识记性考查或理解性考查，识记性考查主要侧重于考查行政合法性原则的内涵，而理解性考查主要侧重于以案例的形式辨析行政法原则，较为偏向知识点的灵活运用。
【例题】1.（单选）“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定”。这主要体现了依法行政中的哪一项要求：
A.合法行政 B.合理行政 C.程序正当 D.诚实守信
【答案】A。解析：由题干“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行”，这是对“行政机关”的行为作出的规定，并且要求依法进行，显然是合法行政的要求。A项正确。“合理行政”是指执法程度。B项错误。“程序正当”只片面地叙述了程序问题。C项错误。“诚实守信”是民法方面的一般原则，与题目不符。D项错误。故本题答案选A。
2.（单选）“找熟人才能办成事”“看脸色托关系不好受”……《人民日报》对此评论：用规则文明突破“关系藩篱”。该评论告诉我们：
A.国家要为公民求助和投诉提供法律途径
B.公民要珍惜权利，增强自身的主人翁意识
C.政府要依法行政，做到程序正当合法行政
D.要扩大公民民主权利，积极建设规则文明
【答案】C。解析：规则文明即程序正当、合法行政，程序正当，是指行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开，并注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。《宪法》第5条规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。一切国家机关都必须遵守宪法和法律。国家行政机关应当依照宪法和法律行使行政职权。“关系藩篱”违背了程序正当和合法行政的要求。故本题正确答案为C。
行政法基本原则是指反映行政法本质和具体制度规则内在联系的共同性规则。基本原则的作用主要是指导行政法的制定、修改和废止，指导行政法的统一适用和解释，弥补法制漏洞。行政法基本原则通说理论有六项，分别是合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则以及权责一致原则。
行政合法性原则作为六项原则中的首要原则或基本原则，其他原则为合法性原则的延伸，该原则在考试中占据重要地位。行政合法性原则主要约束行政主体的行为，其为行政行为有效性的重要前提之一。合法行政的内涵和要求，随着宪法制度的演变、行政职能的消长而不断变化。早期的合法行政是绝对、消极和机械的公法原则。为适应时代变迁和行政职能变化的需要，合法行政原则不断得到新的解释。我国目前致力于发展服务型政府，以为人民服务为政府宗旨，因此在贯彻合法行政原则时更侧重于政府的服务性而非领导性。
我国合法行政原则包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面。
首先，对现行法律的遵守意味着行政机关必须遵守现行有效的法律。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。第一，在行政立法方面，行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触，行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定。行政机关的规定和决定违法，将导致该行为被改变或撤销。第二，在行政执法方面，行政机关有义务积极执行和实施现行有效法律规定的行政义务。行政机关不积极履行法定作为义务，将构成不作为违法。
其次，行政机关应当依照法律授权活动，法无授权即禁止。没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。第一，行政机关采取行政措施必须有立法性规定的明确授权。第二，没有立法性规定的授权，行政机关不得采取影响公民、法人和其他组织权利义务的行政措施。行政机关不遵守这一不作为义务，将构成行政违法。
总结而言，行政主体无论是行政立法行为还是行政执法行为，均需在法律、法规、规章的规定或授权中，按照法定的程序进行。行政合法性原则按照考试难度会出现识记性考查或理解性考查，识记性考查主要侧重于考查行政合法性原则的内涵，而理解性考查主要侧重于以案例的形式辨析行政法原则，较为偏向知识点的灵活运用。
【例题】1.（单选）“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定”。这主要体现了依法行政中的哪一项要求：
A.合法行政 B.合理行政 C.程序正当 D.诚实守信
【答案】A。解析：由题干“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行”，这是对“行政机关”的行为作出的规定，并且要求依法进行，显然是合法行政的要求。A项正确。“合理行政”是指执法程度。B项错误。“程序正当”只片面地叙述了程序问题。C项错误。“诚实守信”是民法方面的一般原则，与题目不符。D项错误。故本题答案选A。
2.（单选）“找熟人才能办成事”“看脸色托关系不好受”……《人民日报》对此评论：用规则文明突破“关系藩篱”。该评论告诉我们：
A.国家要为公民求助和投诉提供法律途径
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C.政府要依法行政，做到程序正当合法行政
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【答案】C。解析：规则文明即程序正当、合法行政，程序正当，是指行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开，并注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。《宪法》第5条规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。一切国家机关都必须遵守宪法和法律。国家行政机关应当依照宪法和法律行使行政职权。“关系藩篱”违背了程序正当和合法行政的要求。故本题正确答案为C。
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【正确答案：A】
行政法的基本原则主要包括:合法性原则和合理性原则。
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【正确答案：A】
行政法的基本原则主要包括:合法性原则，合理性原则和应急性原则。
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行政强制法第四条规定，行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则是依法行政的最基本要求。
（一）设定行政强制必须按照法定的权限、范围、条件和程序。
一是设定权限、范围法定。有权设定行政强制的只有法律、行政法规、地方性法规，规章和规范性文件均不能设定。
《
》第十条、第十一条规定，
由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定查封场所、设施或者财物;扣押财物等行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物;扣押财物行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除限制公民人身自由;冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
二是设定条件法定。即对于应采取行政强制的事项，法律事先规定了范围，设定行政强制措施，应符合为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形。 三设定程序法定。设定行政强制是一种立法行为，按照法定程序设定行政强制就是要严格按照法律规定的立法程序进行立法。行政强制法第十四条规定，起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
（二）实施行政强制必须按照法定的权限、范围、条件和程序。
一是实施的权限法定。有权实施行政强制的只是行政机关或者法律、法规授权的组织，并不是所有的行政主体都可以实施行政强制，必须是对社会事务实施管理、承担行政管理职能、依照
授权具有行政强制权的行政主体。依法具有行政强制权的行政主体只能在法定权限的范围内实施，不得超越本机关的职权范围。
二是实施条件法定。即行政机关只有在法律规定的条件符合时，才能采取行政强制。行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的才可以实施行政强制措施；行政机关或者行政机关申请人民
，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，才可以依法强制其履行义务。
三是实施程序法定。即采取行政强制，不仅要实体合法，还必须符合法定程序的要求。行政机关在执法过程中必须做到不越权、不滥用权，严格依照法定的权限和程序采取行政强制。对行政机关采取行政强制的依据、主体资格、实施前审批、告知当事人权利、制作现场笔录、下达决定文书等规定了一套严谨的程序。执法人员必须严格遵守这些规定执行。
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