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在党的领导下，根据本村实际情景，在国家法律法规范围内实行自治。经两委研究，村民代表大会经过，特制定本村村民自治章程。文章写作网今天为大家精心准备了村民自治章程范本，希望对大家有所帮助!
第一章：总则
第一条：为了保障本村村民依法自治，确保各项村务工作的顺利开展，促进本村三个礼貌建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关政策的规定，结合本村实际制定本章程。
第二条：村民委员会在村党组织的领导下，在国家法律、法规和政策的范围内，坚持民主决策、民主管理和民主监督的原则，组织全村村民实行自我管理、自我教育、自我服务。同时，进取协助街道政府做好各项工作，完成街道政府布置的各项任务。
第三条：为了保障村务工作的依法、规范、有序运行，建立民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项民主制度，以确保村民自治章程的贯彻落实。
第四条：本章程在广泛征集本村村民意见基础上由村民代表会议讨论经过，既是村民委员会实施村务管理工作的规程，也是全体村民的行为规范，全村干部、群众都应当自觉遵守。
第五条：本章程由村民委员会组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章：民主议事和民主决策
第六条：村务管理实行民主决策，民主管理和民主监督。
第七条：村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成。
第八条：村民代表会议经授权构成村民会议的部分权利，村民代表会议构成的各项决议、决定，由村民委员会组织实施。
第九条：村民代表的权利：推选、更换村级民主监督组织成员;村民委员会选举前，能够依法推选产生村民选举委员会成员;对村民会议授权的事项进行讨论并参与表决，有自主表示同意、不一样意或弃权的权利;三分之一以上的村民代表联名，能够要求召开村民代表会议;五分之一以上的村民代表联名，能够向村党组织提出议案;对村民代表会议做出的决定、决议实施情景进行监督;在村民代表会议上对村民委员会及其成员的工作进行评议，提出批评、提议或质询。在征求选区村民意见基础上向村党组织、村民委员会或街道人民政府反映村民的意见和要求。
第十条：村民代表的义务：密切联系群众，进取反映村民的合理化提议和要求;按时参加村民代表会议，模范遵守国家法律、法规和各项政策及村规民约，维护村民的合法权益;贯彻执行村民代表会议的各项决定、决议，带头完成各项工作任务，理解村民的监督;协助村民小组，村民委员会开展工作，自觉理解村民委员会的管理;监督村民委员会、村级民主监督组织及其成员的工作。
第十一条：村民代表会议至少每季度召开一次，特殊情景或者经三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提议，也应当及时召开会议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。决议、决定一旦构成，不得随意变更。村民代表会议开始时，村民委员会指定专人做好会议记录并存档。
第十二条：凡与村民群众切身利益密切相关的事项都实行民主决策，民主决策的基本组织形式是村民代表会议。
第十三条：民主决策遵循以下程序：由村党组织、村民委员会村民代表提出议案，由村党组织统一受理议案，研究提出具体意见或提议。
第三章：村干部管理
第十四条：全体村干部都必须对村民负责，理解上级组织的指导，服从村民委员会的管理，恪尽职守，努力做好分工的各项工作。
第十五条：树立村民委员会向村民代表会议报告工作制度，每年定期向村民代表会议报告工作，每月组织召开一次村民委员会全体会议，传达贯彻上级文件和研究部署本村工作，交流情景，落实任务。
第十六条：实行干部分工负责制。根据本村现有干部和村务管理的要求，实行按岗位分工和按任务定员相结合的办法，将村务工作分解落实到每一村干部。
第十七条：建立干部任期目标考核制度，对每个干部工作业绩进行考评，考评结果与干部工资报酬挂钩。
第十八条：村主要干部的报酬由街道党委考核审批。其他干部报酬根据村团体经济状况，岗位工作量和工作目标完成情景，由村党组织，村民委员会提出意见交村民代表会议讨论经过。
第十九条：建立健全村民议事干部制度。每年定期组织评议活动，综合年终工作总结，对照个人年度目标，由村民代表会议对每一位干部进行民主评议。
第四章：公共事务公益事业管理
第二十条：推进农村社区建设。开展社区服务，构建以农民需求为导向的农村社区服务体系。
第二十一条：实行合作医疗，开展大病医疗统筹。
第二十二条：村民委员会办理本村公共事务和公益事业所需的费用，经村民代表会议决定，能够采取多渠道方式筹集。
第二十三条：本村团体经济属本村社员团体所有，由村经济合作社负责经营管理。
第二十四条：上级政府下拨的各种农用物资、农业投入经费等的分配使用，由村党组织、村民委员会、村经济合作社提出方案，经村民代表会议讨论决定，各项款物分配使用情景要张榜公布，理解村民监督。
第五章：计划生育管理
第二十五条：本村计划生育工作由村主要负责人负总责，设立计划生育专职干部承担日常事务。
第二十六条：贴合婚姻法和人口与计划生育法律、法规的，生育第一胎、第二胎的育龄妇女产后应当及时采取节育措施;按规定生育第三胎以上的，必须提交《再生育申请》，并在产后一个月内，落实各项避孕节育措施。对计划外怀孕的应按规定及时中止妊娠，对计划外生育的由有关部门按有关规定处罚。
第二十七条：严禁弃婴、溺婴、严禁私自收养儿童，违者依照有关法律、法规处理。
第二十八条：严禁刁难、围攻、打骂计划生育工作人员，妨碍和阻挠计划生育工作人员工作。
第六章：土地管理
第二十九条：为加强村建设的规划和管理，需新建、扩建、改建的任何建筑物，铺设道路和管线都必须向村民委员会提出申请，并呈报到有关部门批准，严格服从有关部门的规划和管理。
第三十条：自觉遵守《中华人民共和国土地管理法》，未经审批不得建房和擅自取土等。
第三十一条：村民不得私自建房，否则视为违章建筑进行拆除。
第三十二条：村民委员会要协调上级政府做好本村区域为非农业建设用地的征用工作，涉及征用土地的承包户应当服从。征用土地的补偿、安置等费用按上级政策补助，由村民委员会统一发放。
第三十三条：团体所有的农业用地由村经济合作社统一发包，由村民委员会和相关村民小组负责监督。承包人应按合同规定缴纳土地承包费，否则终止承包合同。
第七章：社会治安管理
第三十四条：村民委员会设立治保调解委员会，负责本村社会治安综合治理和人民调解工作，建立健全调解信息员队伍，单位负责人、村民小组组长、村民代表和其他热心调解工作的村民为调解信息员，协助村治保调解委员会调解本村的民间纠纷，防止矛盾激化，预防刑事案件和治安案件的发生。
第三十五条：大力开展普法教育，教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪行为，同一切违法行为作斗争。
第三十六条：协助政法机关做好易燃、易爆、剧毒枪支、管制刀具等危险物品的管理，严禁赌博。
第三十七条：加强对归正人员，劣迹青少年的管教和帮教工作，由村民委员会指定专人进行监督、教育和帮忙。
第三十八条：村民委员会在管理本村自治事务的同事，保证国家法律、法规和政策在本村的贯彻落实。
第三十九条：村民委员会承担的各项管理工作，能够采取签订职责状等形式下达给各个小组或有关组织，也能够和村民订立完成任务合同，具体形式由村党委组织、村民委员会、村经济合作社根据情景决定。
第八章：附则
第四十条：为了增加村务管理工作的透明度，广泛听取村民意见和提议，村建立村务财务制度，设立村务公开栏和村民意见箱。
第四十一条：村民委员会能够根据本章程有关规定，指定单项的工作细则和工作制度，但不得与本章程的规定相抵触。
第四十二条：本章程与国家法律、法规、政策相抵触的按法律、法规、政策规定执行。
第四十三条：本章程自经过之日起实施，如有修改变动须经村民代表会议讨论经过。
村民自治章程 范本
第一章 总 则
第一条 为依法实行村民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进本村两个文明建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。
第二条 村委会在村党总支领导下，在国家法律、法规政策范围内实施村务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。
第三条 本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议通过，由村委会组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章 村级重大事项听证会制度
第四条 听证内容。主要是：①民主议事制度规定的11类重大事项;
②村三委会拟定实施的重大事项;
③村民代表10人以上联名提出的重大事项。
第五条 听证对象。村民代表、村三套班子成员、镇联村干部，必要时可邀请在本村的市、镇人大代表、党代表以及与听证内容有关部门的专业技术人员。
第六条 听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人综合各方意见，提出建议方案。讨论通过后，根据方案实施。
第七条 基本要求。①听证会召开之前，应事先将听证会内容、时间、地点向村民公布，村民可以参加旁听，并发表意见。②建议方案须经应到会村民代表的半数以上通过，方能有效。未获通过的，由村民代表表决决定是否进行第二次听证。
第三章 村民代表会议
第八条 村民代表会议由村民代表、村“三套班子”成员、村民小组长及本村的各级人大代表组成。村民代表会议根据《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》行使职权。村民代表会议每年至少召开二次。
第四章 干部管理、村民小组管理
第九条 本村干部考评管理的对象包括村“三套班子”成员，工、团、妇、民兵组织负责人及村其他专职干部。
第十条 建立健全有关制度，如村干部学习制度、干部会议制度、廉政勤政制度等。
第十一条 本村划分为50个村民小组，各村民小组设组长1人，组长由本组村民推荐产生(组长一般应为村民代表)，具体负责本组的各项事务，听取、反映本组村民的意见和建议，教育、组织、带领本组村民完成村委会布置的各项工作。
村民自治章程 范本
第一章 总则
第一条 根据宪法、刑法、民法通则、治安管理处罚条例和地方性法规及上级政府有关文件的规定和我村的实际情况，制定本章程。
第二条 全体党员、干部和村民在工作、生活和社会交往中必须遵守本章程。
第三条 在党支部的统一领导下，实行党、政分工负责制，并建立村级工作规范化管理、设立村务监督小组。
第二章 村民委员会工作、村民代表会议及职责
第四条 村民委员会是由村民选举产生的群众性自治组织，在村党支部的领导下，负责全村的行政工作。
第五条 村民委员会服从乡人民政府的领导，积极完成乡政府和村党支部交给的各项工作任务。
第六条 建立健全村级人民调解、治安、民兵、治保、老年协会、计划生育协会等群众性组织，并充分发挥这些职能部门在综合治理中的自治和领导指挥作用。
第七条 组织村民学习国家宪法和有关法律、法规及党的方针政策、教育和引导村民正确使用各种权利及履行应尽的义务。
第八条 村民委员会在工作中要遵纪守法，廉洁勤政，坚持群众路线，不打击报复，不询私舞弊，执行公开办事制度，主动接受村民的监督。
第九条 对不遵守制度，不履行应尽义务的村民，村委会按本章程的有关规定进行处理，并向村党支部汇报处理意见。
第十条 村民委员会的工作要做到:工作有计划、有布置、有落实、有检查、有记录、每季度向村民代表汇报一次工作，把村民委员会的工作置于村民的监督之下，发现问题及时解决。
第十一条 村民代表会议由村民代表组成，由村民民主选举产生，代表群众意见，接受群众监督，在村委会的领导下进行工作。
第十二条 村民代表会议必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，为加强本村两个文明建设献计、献策。
第十三条 村民代表必须带头执行本章程，热心为村民服务，办事公道。
第十四条 村民代表会议由村民委员会主任召集，每半年至少召开一次，反映村民意见和要求。
第十五条 村民代表会议职责:(1)讨论制定各项规范化管理办法。(2)讨论决定村政规则，建设各项福利事业、公益事业。(3)听取审议本村经济建设规划和实施情况的报告。(4)村民代表会议根据村民多数意见，对贪污、受贿、作风不民主、群众意见大和不称职的村委会成员有权撤换。(5)听取和审议财务管理和收支情况汇报。
第三章 社会秩序综合管理
第十六条 崇尚科学，反对封建迷信，学雷锋、学先进、先人后己、先公后私，树立共产主义世界观、人生观、价值观。
第十七条 遵纪守法，遵守社会公德，维护社会治安，积极同一切违法行为作斗争。
第十八条 加强夜间巡逻，加强值班，加强对外来人口的管理。
第十九条 与外出务工人员签订遵纪守法合同书。
第二十条 爱护公物，不准破坏水利、电力、生产、交通等公共设施，违者责令立即修复，重者报上级司法部门处理。
第二十一条 村民用电按用电管理规定执行，按时交纳电费。临时用电须经电站批准后方可用电，否则按偷电处理，私自接电者加倍收款，后果自负。
第二十二条 对阻碍扰乱村干部正常工作的人给予批评教育，批评教育不听者，报上级有关部门处理。
第二十三条 未成年人、精神病患者损害他人或造成经济损失的由监护人负全部责任。
第二十四条 对敢于同坏人坏事做斗争，维护集体利益的人和事，给予表彰和奖励。
第二十五条 保持道路整洁、畅通，禁止在道路边堆放杂物，临时堆放不能影响交通。
第二十六条 喜事新办，丧事从俭，不铺张浪费.
第二十七条 提倡社会主义精神文明，树立良好社会风气，做到人人敬老、爱老，真正做到老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。
第二十八条 提倡科学，反对迷信提倡勤俭持家，反对铺张浪费，提倡“四有”新人，反对低级趣味，提供全民健身，积极开展争创“文明户”活动。
第二十九条 遵守社会公德，互尊互爱，互谅互让，和睦相处，建立良好的邻里关系。
第三十条 在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重历史现状，不得损害整体规划和四邻利益，不准打架斗殴，无理取闹，因纠纷打架伤人要包赔医药费、误工费和精神损失费，严重者报上级司法部门处理。
第三十一条 村民处理婚姻问题，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互爱的原则，建立团结和睦的新家庭。
第三十二条 夫妻双方地位平等，处理共同财产的权力平等。
第三十三条 父母应承担未成年人或无生活能力子女的抚养义务，不遗弃婴儿，不虐待残儿和继子女养子女。
第三十四条 禁止非法同居，不听劝阻者，按海南省计划生育条例有关规定处理。
第三十五条 发扬尊老爱幼的光荣传统，认真履行赡养协议条款，赡养老人不附加任何条件，不准以任何理由刁难老人。
第三十六条 凡不赡养老人经教育不改者，由村委会责令其子女尽赡养义务，性质恶劣的交上级司法部门处理。
第三十七条 凡符合应征条件的青年，必须遵守兵役法，响应党的号召，积极报名应征，履行应尽义务。对不履行兵役义务拒绝服兵役者按照兵役法第十一章第六十一条的规定处理。
第三十八条 民兵、妇联、共青团等组织积极为部队军烈属及优抚对象做好事。
第三十九条 每个村民不准有损害军政、军民关系的行为，否则严加处理。
第四章 宅基地和土地的使用规定
第四十条 全村所有土地均属集体所有，由集体统一规划使用。
第四十一条 按乡政府的整体规划，申请新宅、原宅翻建、搭建房屋，未经批准私自搞建筑者，一律按违章建筑处理。
第五章 经济财务管理
第四十二条 建立财务、村务公开监督制度，村干部是否照章办理，对财务开支、收入、干部工资、开办的公共公益事业的筹资使用情况进行审计，并张榜公布，真正做到五公开“村务公开、财务公开、经营决策公开，制度公开，办事公开”定期向村民代表会报告财务收支。
第四十三条 明确由村主任负责财务，500元以下财务负责人审批。超过限额的由领导班子集体决定，重大开支由村民代表大会讨论决定。
第四十四条 专项基金的管理，必须做到计划安排，分别核算，先提后用，专款专用。要做到以下几条:
1、发展基金用于扩大再生产;
2、福利基金用于村民福利事业;
3、生产储备用于军烈家属的补贴及村民的公共事业;
4、教育基金主要用于村文化教育事业，培训费等。
第六章 林木管理
第四十五条 任何单位、个人不得盗伐林木，需要采伐时必须履行审批手续，经上级主管部批准后，并发给采伐证方可采伐。
第四十六条 如发现盗伐、损坏树木者，按盗伐量3-5倍赔偿，并令其补栽3-5倍的树苗。损坏幼树的每株按10元赔偿。
第四十七条 因火造成烧毁树木的当事人要赔偿全部经济损失，并按烧毁树木的3-5倍补栽。情节严重的交有关部门追究刑事责任。
第四十八条 未成成人因玩火造成火灾由监护人负责并按以上条款处理。
第七章 教育工作
第四十九条 认真执行义务教育法，适龄儿童必须报名入学，并不得中途退学。
第八章 评选先进
第五十条 评选双文明户、五好家庭户、遵纪守法户条件:
1、认真执行各项法律、法规，遵守本章程的各项规定。
2、坚持四项基本原则，热爱祖国，热爱家乡。
3、自觉维护社会治安、秩序，自觉抵制六害，不侵害国家、集体和他人的利益，敢于和坏人坏事做斗争。
4、文明礼貌遵守社会公德，尊老爱幼，家庭和睦，乡邻团结，不惹事生非，不搞歪门邪道。
5、努力学习文化，掌握科学技术，勤劳致富。
第五十一条 评选双文明户、五好家庭户、遵纪守法户办法:
1、由村民小组和村民代表联合评选，报村委会审核，上报到乡综治办批准。
2、评比时间每年年底。
第五十二条 建立档案，把每年的评选结果记入档案。
第九章 附则
第五十三条 村民自治章程经村民代表大会讨论通过，对每个村民具有约束性。
第五十四条 本章程由党支部、村委会负责解释。
第五十五条 本章程如有与法律相抵触，当事人可向司法部门提出上诉。
第五十六条 本章程自公布之日起执行。
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村民自治章程(范本8篇)
村民自治章程（一）：
总则
在党的领导下，根据本村实际情景，在国家法律法规范围内实行自治。经两委研究，村民代表大会经过，特制定本村村民自治章程。
第一章：和谐礼貌
第一条：树立社会主义道德新风尚，讲礼貌、讲礼貌、尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结，尊师重教，拥军优属，扶贫助难，喜事新办，破除封建迷信，进取参与“礼貌户”评比活动。
第二章：村内秩序
第二条：每个村民都要学法、懂法、知法、用法，自觉遵守国家的法律法规。
第三条：讲究社会公德，自觉维护社会公共秩序，爱护公共财产，不得损坏团体的一切财产和设施，否则照价赔偿。
第四条：不打架斗殴，不寻衅闹事，不做伤风败俗之事，严禁聚众赌博和地下六和彩、严禁造谣惑众、搬弄是非、诽谤他人，轻者受到道德的谴责，情节严重的移交司法机关处理。
第五条：为做好本村社会治安工作，外来人员需在本村居住的应主动向村委会提出申请，登记后方可入住，不享受本村民待遇。
第六条：严格遵守信访工作条例，经过正当渠道向上级反映问题，不参与越级上访、团体上访，不利用信访手段聚众闹事。
第三章：婚姻家庭
第七条：全体村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。
第八条：婚姻自由，反对他人包办干涉，不借婚姻索取钱物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻双方共同承担家务劳动和管理家庭财产。
第九条：赡养老人，使老人老有所养，老有所依，晚年幸福，对不尽赡养义务者，经批评教育无悔改表现的，将由人民法院依法处理。
第十条：父母、继父母应承担未成年人或无生活本事子女的抚养教育义务;不准虐待病残儿;对继子女和养子女，严禁因家庭不和导致中小学生中途辍学。
第四章：土地管理
第十一条：村内所有土地属团体所有，村民仅有使用权。对未经批准，非法占用土地者，责令其退还土地，限期拆除地面建筑物。
第十二条：经济承包合同管理
(一)凡是承包、租赁团体土地(企业、商品房、果园、生产资料和各种设施)的单位和个人，要服从村委会的统一规划，必须与村委会签订租赁合同，并按合同规定及时向村委会缴纳承包费和租赁费，对不履行合同，造成损失的，将依法处理。
(二)对团体和个人签订的各项承包合同，村委会要建档立卡，加强管理。对合同执行中遇到的问题，可按《农村团体经济承包合同管理条例》的有关规定执行。
第五章：村级建设
第十三条：村建设实行统一规划，实行村民集中建房和采取农民新村统一安置。具体事项，由党员大会和村民代表大会讨论公示三天后确定。
第十四条：自觉维护好村内公共卫生，不乱排污水、乱倒垃圾、乱堆杂物，搞好家庭个人卫生，自觉绿化家庭，美化环境，自觉维护街道整洁畅通，严禁堆物防碍交通。
第六章：依法行政
第十五条：村民应自觉维护村委会正常的办公秩序，支持和配合村两委开展工作。任何人不得以任何理由妨碍执行公务。
第十六条：村委会必须认真贯彻执行《村民委员会组织法》，坚持民主化决策，依法办事，重大事情必须经过党员大会和村民代表大会决议，公示三天后方可执行。
第十七条：村两委干部严禁以权谋私，严禁挪用公款，严禁打击报复，违者要严厉查处。
第七章：村务公开
第十八条：村两委工作要实行村务公开。利用公开栏或经过召开党员、群众、村民代表会议的形式，把上级党委政府的有关政策规定，本村的重要公共事务、财务收支情景、承包费、宅基地审批、生育审批、奖扶和特扶对象情景等有关村民关心的重大问题进行公开，以便理解群众监督。
第十九条：村财务收支情景，按每季度公开一次。
第八章：计划生育
第二十条：为进一步学习、宣传贯彻《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》，继续稳定低生育水平，充分体现群众的主体地位，加快计划生育工作思路和工作方法的转变，充分发挥村两委对计划生育的领导作用，自觉承担抓好村计生工作的职责，进一步树立男女平等，女儿也是传后人等科学礼貌新观念，维护群众计划生育合法权益，推动群众履行计划生育义务，促使村人口计生工作健康发展。
第二十一条：组织机构及工作职责：村民委员会是计划生育村民自治组织的核心，负责全面落实人口与计划生育工作目标。其主要职责是：
(一)宣传计划生育法律、法规、方针、政策及优生优育、生殖健康、避孕节育等相关科普知识，负责向村民供给计划生育宣传品。
(二)按照《安徽省人口与计划生育条例》规定，免费为初次生育(含怀孕)的村民办理《生殖保健服务证》。及时为需外出的村民办理《流动人口婚育证明》。在规定的时间内为贴合再生育条件的村民办理《生育证》相关手续。为自愿只生育一个孩子的夫妻办理独生子女光荣证。因故不能按时办理的，应向村民说明理由。
(三)免费供给安全有效的避孕节育技术指导和避孕药(具)。供给节育措施服务，并承担施行节育手术、不贴合法定生育条件终止妊娠的费用。
(四)定期免费供给孕(环)情监测服务，及时做好随访和技术指导。
(五)负责与上级人口计生部门联系，为村民进行病残儿、节育手术并发症鉴定供给有关服务。
第二十二条：村团支部、妇代会、民兵、计生协等群众组织共同参与计划生育村民自治工作，做到优势互补、资源共享、各负其责。
第二十三条：村民应自觉执行《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》和上级有关规定，按政策生育。
第二十四条：计划生育是我国的一项基本国策，实行计划生育是每个公民应尽的义务。年龄在15—49周岁范围内的村民为育龄群众。
育龄群众计划生育权利和义务：
(一)每位育龄群众享有法律、法规规定的生育权利，有权要求依法办理《生殖保健服务证》、《生育证》、《独生子女光荣证》或《流动人口婚育证明》。
(二)生育或收养子女或生育、收养的子女死亡的，应当在45天内如实向村委会报告。
(三)在计划生育技术服务人员的指导下，及时(顺产90天内，剖宫产210天内)落实以长效为主的安全、有效、适宜的避孕节育措施。按规定理解孕(环)情检查和生殖保健服务。因务工、经商等活动在异地村住30天以上的，应向村委会汇报现居住地详细地址。
(四)贴合法定生育条件的孕妇要求终止妊娠的，应当贴合《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》的规定。不贴合法定生育条件妊娠的，应当及时终止妊娠。
(五)计划生育户有按规定享受国家有关计划生育奖励优惠政策的权利。
(六)违法生育的，应按规定及时足额缴纳社会抚养费。
(七)为流动人口供给居住条件并超过30天以上的，应向村委会汇报。
第二十五条：对自觉实行计划生育的村民实行优待和奖励。
(一)对领证的独生子女户和双农独女户可享受本镇计划生育利益导向机制规定的有关待遇。
(二)实行晚婚、晚育的村民，村委会能够给予适当。
(三)独生子女户、双农独女户，其子女在入学、参军、招工、招干时，在同等条件下优先推荐;在生产、生活发生困难时，村委会给予优先照顾救助;在同等条件下，优先给予享受最低生活保障。
(四)育龄妇女带环怀孕自觉终止妊娠的给予40元补助，二孩妇女在产后及时落实长效节育措施每例100元的补助。在规定时间内落实长效节育措施的每例奖励40元(凭镇计生服务所出具的证明)。
(五)对举报违反计划生育的，经查实给予举报人员200元奖励。
(六)对于年满10周岁独女领证户给予一次性奖励100元，对领证户每年参加孕环检，给予误工补助50元。
(七)对考上大学的计划生育给予500元奖励，独生子女奖励1000元(凭大学本科录取通知书，户籍在本村)。
(八)凡领取独生子女光荣证者除镇每月奖励20元，村每月再增加3元(领取时凭独生子女父母光荣证和村计生办发放的相关宣传品，否则，停发本年度村奖励部分)。
(九)政策内怀孕在二个月内，本人自动向村计生办汇报的，村一次性奖励50元或购买一份妇幼安康险。
(十)凡流出的已婚育龄妇女，按规定寄回孕检单的每次奖励100元，另加误工费100元。
第二十六条：村民凡有违反计划生育的行为，除按省《条例》征收社会抚养费或行政处罚外，村委会按照下列规定进行处理：
(一)超过三个月上报孕情或隐瞒孕情的将取消相关奖励。
(二)凡藏匿、包庇违反计划生育人员或刁难、围攻、谩骂、威胁计生工作人员，除报告上级政府依法处理外，对当事人的违法行为予以通报批评。
第九章：户口管理
第二十七条：经村民代表大会研究经过，为适应户口开放政策需要，同时满足群众生产、生活的需求，对申请迁入村的人员，规定签订入户合同。
(一)不具备享受村村自治优惠措施的人员
1、非婚嫁人员;
2、婚嫁中男方迁入女方家，且落户的女方无男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;
3、以前迁出的户口现申请迁入的;
4、外单位离退休人员;
5、劳动改造期间人员;
6、暂不明确的其它人员。
第十章：附则
第二十八条：本村民自治章程自2017年1月17日村民代表大会经过后执行。
第二十九条：本村民自治章程解释权属上草市村村委会。
村民自治章程（二）：
第一章：总则
第一条：为认真实施《中华人民共和国村委会组织法》保证村民自我管理、自我教育、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第二条：本章程以《村民委员会组织法》和有关法律、法规为依据，结合本村实际，经村民代表会议讨论制定。是全体村民的行为规范，无论党员干部一律平等，都必须严格遵守。
本章程由村委会具体负责实施，村民代表会议，村民代表大会监督执行。
第二章：村委会
第三条：村委会由主任一人，委员二人组成，任期三年，受镇党委、政府指导，村党支部的领导。
第四条：村委会工作职责：
1、组织村民认真学习贯彻党的方针、政策，自觉遵守法律、法规。
2、协助镇政府开展各项工作，完成上级交给的任务。3、制定发展规划和年度计划，促进经济发展，带领村民致富。
4、为村民办好事、办实事、举办各种公益事业开展社会救灾救济，拥军优属活动。
5、大力协助维护治安综合治理，努力解决好村民反映的。问题，促进生产、生活的稳定。结合本村所在规划区的地理位置，抓住机遇，立足长远，根据当前黟县县委、政府对新区规划要求，提议本村尽快配合好县委、县政府以及相关部门的规划，切实有效地对该村乱葬坟地进行规范。
本村委会决定成立公墓管理小组，实行村民自治权利。将对村内村外所需在我村葬坟户实行专人管理。统一安排地点，统一收取土地占用费。按上级有关部门规划要求，在过境路外300米以内严禁私自葬坟，自公布之日起执行，有违者职责自负。
6、在党支部的组织领导下，组织村民学习《公民道德建设实施纲要》切实推进公民道德建设。
第五条：村委会的工作制度
1、村委会成员除参加支部组织学习外，自身还要对党和政府的有关知识进行自学，不断提高自身的理论水平和思想意识，虚心听取群众意见。
2、实行村务公开，时间不定期。公开资料：村、组财务收支情景;救济、救灾款物发放情景;上级拨款投入水利、交通等资金使用情景等。
3、村干部必须以身做则，廉洁奉公，勤奋工作，不以权谋私，充分发扬民主，涉及村中大事要事要与村民商量，坚持少数服从多数的原则。
第六条：充分发挥村民、党员的聪明才智，协助村委会解忧排难。
1、调解工作：进行法制宣传教育，调解民间纠纷，协助政府、公安部门做好司法行政工作。
2、治安工作：发动和依靠村民搞好本村社会治安，签定有效职责书，全面协调政府公安保卫部门做好工作。
3、公共卫生工作：依靠群众，共同努力，做好本村范围内的公共卫生和环境美化，道路硬化、亮化工程工作。
第三章：村民小组
第七条：村民小组是村委会的下属机构，是实行村民自治的最基层单位，村委会应加强对村民小组的建设。
第八条：本村划为五个村民小组，由本组村民选举产生一名组长，其主要职责：
1、向本组村民宣传和贯彻党的方针、政策和国家法律法规。
2、执行村委会、村民代表会议的决议、决定，及时反映本组村民的合理化意见和要求，并做好本组村民的政治思想工作。
3、带领村民搞好农业产业结构调整，发展多种经营，进取完成村委会下达的各项任务。
4、办好本村民组的公共事务和公益事业。
第四章：村民(代表)会议制度
第九条：村民会议由村委会召集本村年满18周岁以上村民过半数参加或三分之二的农户代表参加，每年召开一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提议应当召开村民会议。
村民会议行使职权：
1、制定修改村民自治章程、村规民约。
2、听取和审议村委会的工作报告，村财务收支情景报告，评议村委会成员的工作。
3、制定村发展规划和年度计划。
4、修改和否决村民代表资格，村委会不适当的决议、决定。
第五章村务公开制度
第十条：村委会应根据本村多数代表意见和提议，对村财务、村务加大力度进行监督。采取有效机制措施，并成立由村民代表组成的五人监督理财小组。
1、督促村委会建立，健全村民自治各项制度。
2、检查、督促村委会落实村民(代表)会议决定事项。
3、反映村民合理化提议、意见、督促村委会即使办理。
4、检查、督促村委会村务公开及财务收支情景，协助开展对村团体财务、财产进行审计，并及时公布上墙。
第六章：民主评议党员干部制度
1、此项工作由支部书记组织实施总负责。
2、上级镇党委政府下派干部根据实际情景，应吸收村委、村民部分代表参加对党员干部进行民主评议。
第七章：“一事一议”制度
1、村内兴办公益事业筹资项目和标准必须经村民(代表)大会讨论经过，采取“一事一议”专题讨论经过，方可实施。
2、实施项目结果情景，定期公布，理解群众监督。
第八章：社会秩序管理
每个村民都要学法、守法，自觉遵守维护法律尊严。各户家长应做到以身作则，教育好子女学法、懂法，增加自身防范意识。遵守道路交通管理，时刻注意交通安全。
1、不打架斗殴，不寻衅闹事。
2、禁止用猎枪捕野生动物。
3、遵守公共秩序，不得妨碍公务人员执行公务。
4、严禁偷盗个人或团体财物，要自觉爱护公共财产，不得损害水利、交通、通讯、广电等公共财务。
5、加强道德修养、讲礼貌礼貌、尊老爱幼、邻里团结和睦相处。
6、学习贯彻《人口与计划生育法》做到晚婚晚育、优生优育，严格执行“一上二扎”节育措施，杜绝计划外生育。
第九章：违章处罚
1、情节较轻的由村民小组给予批评教育并限期改正。
2、情节较重的，但未能触犯刑律和治安处罚条例，由治安委员协同村委会给予相应处罚。
3、触犯法律的由司法公安等机关处理。
第十章：附则
本章程如有与上级机关部门新规定有抵触的，按新规定执行。
本章程自公布之日起实施。
村民自治章程（三）：
第一章：总则
第一条：为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自我的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质礼貌和精神礼貌建设，根据宪法，制定本法。
第二条：村民大会、村民代表会议、村民委员会都是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它们决定问题实行少数服从多数的原则。
第三条：乡、民族乡、镇的人民政府对村级自治组织的工作给予指导、帮忙，但不干预依法属于村民自治范围内的事项。
第二章：村民大会和村民代表会议
第四条：村民大会是行政村的最高决策形式，由本村十八周岁以上的村民组成。
具有本行政村户籍;或者户籍不在但在本行政村有固定住所，并连续居住一年以上者，可称为本村村民。
第五条：召开村民大会，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数经过。必要的时候，能够邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。
第六条：村民大会能够制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民大会决定的事项不得与宪法、法律相抵触。
第七条：村民大会每年最少应举行一次，所有带有规则性的事项以及其它只要有五十名以上村民认为重要的事项，均应由村民大会决定。
第八条：村民代表会议是村民大会的常设机构，每届任期三年，由每个村民组选举一人组成。
村民代表会议首席代表主持村民代表会议。首席代表由村民代表会议代表按姓氏笔画从少到多轮流担任，一次任期为三个月。村民代表会议代表每年能够从村财政获得相当于成年村民年平均收入两个月的补贴。
第九条：村民代表会议每季度最少举行一次全体会议，讨论、决定应由它决定的事项。
第十条：村民代表会议对村民大会负责。职责是：
(一)及时召集村民大会，必要时也可召集全体村民会;
(二)起草村民自治章程和村规民约并在村民大会经过后监督执行;
(三)根据村民委员会主任的提名决定对村民委员会委员的任命;
(四)审议村民委员会制定的村发展规划和本届村委会任期目标;
(五)审议、批准村民委员会制定的村预算、决算;
(六)讨论、决定20名以上50名以下村民提出的事项;
(七)评议村民委员会成员及各组长的工作;决定是否向村民委员会成员或组长提出书面表扬或警告;是否向村民大会提出弹劾某村委会成员、组长提案;
(八)执行村民大会授予的其它短期权力。
第三章：村民委员会
第十一条：村民委员会是村的行政执行机关，执行村民大会及其常设机关依法决定的事项。
村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，每届任期三年。村民委员会成员每年能够从村财政获得相当于成年村民年平均收入四个月的补贴。
第十二条：村民委员会负责设立本村财政，编制本村年度财政预算、进行决算;办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助公安部门维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出提议。
村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。
第十三条：村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。
村民委员会应当尊重团体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护国家法规规定的经营体制，保障团体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。
村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民团体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
第十四条：村民委员会应当宣传宪法、法律和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法的权益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神礼貌建设活动。在多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮忙。
第十五条：村民委员会实行村务公开制度。
村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，理解村民的监督：
(一)本法规定的由村民大会和村民代表会议决定事项的实施情景;
(二)国家计划生育政策的落实方案;
(三)救灾救济款物的发放情景;
(四)水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
村民委员会应当保证公布资料的真实性，并理解村民的查询。
村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布;经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担职责。
第十六条：村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员能够兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会能够不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。
第十七条：村民委员会应当协助有关部门，对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮忙和监督。
第十八条：村民委员会能够与村民代表会议举行联席会议，调整本行政村的村民组，一般每个村民组由靠近居住的约三十户村民组成。然而调整决定只能在下届村民委员会任职时生效。村民组设组长和副组长，组长和副组长由该村民组有选举权的村民民主选举产生。
第四章：选举及罢免事项
第十九条：村民代表会议代表，村民委员会主任、副主任，村民组长、副组长均由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换以上人员。
村民代表会议代表，村民委员会主任、副主任，村民组长、副组长每届均任期三年，届满应当及时举行换届选举。以上人员均可连选连任。
以上人员能够在同一个选举日选举产生。组长、副组长，各组应当选出的村民代表会议代表也可分别在各组选举产生。
第二十条：年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;可是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。正在服刑的人员没有被选举权。
有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布。
第二十一条：需要选举产生的人员的选举，由村选举管理委员会主持。村选举管理委员会应在换届选举前两个月成立。村选举管理委员会的成立，应当是在乡镇政府所派民政助理或其他干部的指导下，由村民代表会议首席代表或将陆续接替首席代表的代表担任副主任，由每个村民小组推举委员一名，然后所有委员和副主任一齐选出主任一名。选举管理委员会主任不得竞选村委会主任、副主任。
主任主持选举管理委员会的工作。
第二十二条：乡镇政府根据该村上一届选举经费支出情景对本届村选举补贴一半选举经费，其余由村财政支出。
第二十三条：由本村有选举权的村民二十人联署直接提名村民委员会主任候选人;由相应村民组有选举权的村民十人联署直接提名村民代表会议代表和组长候选人。被提名的人报名参选后，即成为正式候选人;任何组织或个人不得随意改变候选人名单。提名和报名情景应当及时公布。
选举应选人员，有选举权的村民的过半数投票，选举有效;候选人获得参加投票的村民的相对多数选票，即可当选。
选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，设立秘密写票处。
第二十四条：村民委员会主任候选人在选举前得指定竞选伙伴，即未来的村委会副主任一名共同参加竞选。当选主任在半个月内向村民代表会议提出村委会其他成员名单，由村民代表会议对每一提名投票批准;对于未被批准者，当选主任应在一周内提出新人选。任何组织或者个人不得指定、委派或者非依法撤换村民委员会成员。
组长候选人在选举前得指定竞选伙伴，即未来的副组长一名共同参加竞选。
第二十五条：候选人能够理解竞选捐助，但每笔捐助不得超过人民币一千元，并且必须公开每笔捐助的数额和捐助人的姓名、职业。候选人个人竞选资金亦不得超过人民币一千元。
第二十六条：候选人能够以刊登广告、散发材料、讲演等办法进行竞选，可是不得收买选票，不得以威胁、伪造选票等不正当手段获得选票。必要时，选举管理委员会应组织候选人与选民的见面会、答问会乃至候选人之间的辩论会。
选举日当天，不得进行竞选。
第二十七条：以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，人人有权向乡级人民政府及县级公安部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，经选举管理委员会调查属实并由村民大会确认，能够在村民大会当场宣布其当选无效，并当场或随后组织补选。
第二十八条：本村五分之一以上有选举权的村民联名，能够要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民代表会议应当及时召开村民大会，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数经过。
第五章：其它事项
第二十九条：驻在农村的机关、团体、部队、全民所有制企业、事业单位的人员不参加村自治组织，不属于村办的团体所有制单位的人员能够不参加村自治组织。可是，他们都应当遵守有关村规民约。所在地的自治组织讨论和处理同这些单位有关的问题，应当与他们协商解决。
第三十条：地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。
第三十一条：省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会能够根据本法，结合本行政区域的实际情景，制定具体实施办法。
第三十二条：本法自公布之日起施行。《中华人民共和国村民委员会组织法》同时废止。
村民自治章程（四）：
第一章：总则
第一条：为依法实行村民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进本村两个礼貌建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。
第二条：村委会在村党总支下，在国家法律、法规政策范围内实施村务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。
第三条：本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议经过，由村委会组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章：村级重大事项听证会制度
第四条：听证资料。主要是：①民主议事制度规定的11类重大事项;②村三委会拟定实施的重大事项;③村民代表10人以上联名提出的重大事项。
第五条：听证对象。村民代表、村三套班子成员、镇联村干部，必要时可邀请在本村的市、镇人大代表、党代表以及与听证资料有关部门的专业技术人员。
第六条：听证程序。听证人员围绕听证资料充分发表意见提议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人综合各方意见，提出提议方案。讨论经过后，根据方案实施。
第七条：基本要求。①听证会召开之前，应事先将听证会资料、时间、地点向村民公布，村民能够参加旁听，并发表意见。②提议方案须经应到会村民代表的半数以上经过，方能有效。未获经过的，由村民代表表决决定是否进行第二次听证。
第三章：村民代表会议
第八条：村民代表会议由村民代表、村“三套班子”成员、村民小组长及本村的各级人大代表组成。村民代表会议根据《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》行使职权。村民代表会议每年至少召开二次。
第四章：干部管理、村民小组管理
第九条：本村干部考评管理的对象包括村“三套班子”成员，工、团、妇、民兵组织负责人及村其他专职干部。
第十条：建立健全有关制度，如村干部学习制度、干部会议制度、廉政勤政制度等。
第十一条：本村划分为50个村民小组，各村民小组设组长1人，组长由本组村民推荐产生(组长一般应为村民代表)，具体负责本组的各项事务，听取、反映本组村民的意见和提议，教育、组织、带领本组村民完成村委会布置的各项工作。
第五章：公共事务、公益事业管理
第十二条：村民的水费、电费、有线电视视听费按季上交，不得拖欠。
自来水管理：新安装户需交集资费400元。村民损坏自来水设施，必须承担一切损失。情节严重的给予相应的行政经济处罚。
用电管理：任何人用电必须向村申请，并承担规定的费用，新安装生活用电应交纳表记费，材料自理。
工业用电不能和生活用电混装，工业用电每户必须按月交纳社会公益事业基金每度0。2元，村委会委托镇供电营业所代收。
第十三条：凡居住在本村的年满18至60岁的男性村民和年满18至55岁的女性村民都要负担义务工和劳动积累工，村民因故不能出工时，能够以资代劳，村委会用于公共事务和公益事业的各项集资款的使用情景和收支帐目，向村民公布。
第六章：计划生育管理
第十四条本村计划生育工作由村党总支和村委会主任负总责，由村委会设立计划生育工作委员会，具体组织开展工作。
第十五条凡居住本村的村民包括外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策，服从本村计划生育各项管理。对违反计划外生育条例或不服从管理的，村两委会有权上报政府及有关职能部门按条例处罚。
第七章：社会治保调解管理
第十六条：为了维护本村社会秩序的稳定，创造一个良好的生产、生活环境，村委会设立人民调解、治安保卫委员会，成立治安联防队和外来人口管理登记站，负责本村社会治安综合治理工作。
第十七条：大力开展普法教育，利用宣传栏、有线广播、电视等形式进行法制宣传，教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法和负案外逃的刑事分子，进取同一切违法行为作斗争。
第十八条：子女应有赡养父母的义务，照顾好老人起居，关心老人的健康，孝敬公婆，尊老爱幼，邻里和睦的一种良好社会风尚。弘扬家庭美德、社会公德、职业道德，争做礼貌人，争创礼貌户。
第十九条：协助政法机关做好易燃、易爆、剧毒、**械、管制刀具等危险物品的管理，对私自制造、运输、贮藏、贩卖、使用或其他违反规定的行为，视情节给予批评教育，情节严重的，报司法机关处理。
严禁**，发现为**供给场所、条件的，应予批评教育，不听劝阻的报司法机关处理。利用封建迷信招谣撞骗者，应予教育、劝阻或报司法机关处理。
第二十条爱护公物，不准损坏水利、交通、通信供电、供水、电视、生产等公用设施，违者责令其修复或承担费用，并视情节给予处罚或送交司法机关处理。
第二十一条：严格用电用水管理，禁止偷电、偷水，不得私自铺设用电、用水管线。村分派的水、电管理员，应按月收取用户的水、电费，并上报结帐。
村民应履行村委下达的各项收费规定。各小组长配合协调工作，如发现偷水，违者视情节给予处罚现金200—XX元;偷电由镇供电营业所负责处理;水电费等拖欠拒交者或无理取闹，应采取停止供电、供水等措施。
第二十二条：不得成立非法的社会团体等各种帮会组织，如有发现，责令立即解散，并对为首者报司法机关处理。
第二十三条：加强对劳改劳教释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理和帮教工作，村委会指定专人对他们进行监督、教育和帮忙。
第二十四条：外来人员在本村居留的，应向村外来人口管理登记站登记。本村村民不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员供给违法条件或庇护场所的，视情节按本章程由村委会给予酌情处理或报送司法机关处理。
第八章：土地管理
第二十五条：本村区域内所有的土地(包括河道)均属团体所有，由村委会统一管理，土地承包者和依法使用者仅有使用权，没有所有权。
第二十六条：企业单位及个人建房用地都必须遵守如下规定：
1、必须按照村镇规划许可，村民建房按照土地管理法为一户一宅。
2、必须贴合村镇建设规划及审批用地所具备条件，由本人向村委会提出申请，经村委会同意后到镇政府土地管理部门办理相关手续，并向村委会交纳公益事业费每层每间50元。
3、建房户办齐一切用地手续后，在开建前3天向村委会上报放样，由村委同镇土管员到现场按审批位置、面积放线打桩后方可开建。
4、凡建房户，不按照以上规定进行私下交易、未批先建、少批多占的一经发现，一律按《中华人民共和国土地管理法村庄集镇管理条例》有关规定严肃处置。
附：个人住宅基建面积：(本村在册常住人口)
1—3人耕地面积75平方
4—5人耕地面积110平方
6人以上耕地面积125平方
独生子女可增注册人口1个。
第二十七条(1)凡企业建设征用土地，各企业单位凭行业主管部门的项目文件，必须提出申请报告和立项报告，同时村委会按照建设需要提出安排方案和规划许可，申报上级有关部门批复，经城建规划部门批准后，办理好《建设用地许可证》，办妥一切有关审批手续后，由村委会按照村规划统一安排用地。
(2)处理好与承包户的关系、企业征地补偿费及其它一切规费等，然后方可按图施工，严禁未批先用。
第二十八条：团体所有的农业用地，由村经济合作社发包给本村村民承包使用，由村民委员会、村民小组负责监督。
第二十九条：承包者自觉交纳国家农业税，履行合同的规定交纳土地承包费，河道、土地在承包前首先预交好土地承包款，否则终止承包合同。
第九章：行政事务管理
第三十条：村委会在办理好本村自治事务的同时，应当进取协助镇人民政府工作，完成征兵和上级分配的各项任务。
第三十一条：村委会要将各项村务定期公开，每年不少于四次，理解群众的监督。
第十章：公共设施的维护管理
第三十二条：为保护环境卫生、公共设施的管理，自觉遵守和爱护本村的形象工程设施(路灯、花木、道路、出租房等)公共设施的良好风气，村道上不允许堆放杂物、建筑物。凡村道两侧属村公共设施规划区范围内的土地，村民不得任意占用。
第三十三条：全村村民自觉遵守环境卫生人人有责的良好风尚，居民的生活垃圾必须倒入分布在全村的垃圾箱内或放到指定位置，不准向沟渠、河塘乱倒生活垃圾和建筑垃圾。凡损坏公共设施的行为，一经发现，除按价赔偿外，行为人必须作书面检讨和交纳保证金。
第十一章：财务管理
第三十四条：本村财务工作由经济合作社统一管理。
第三十五条：村财务工作理解市、镇农村合作经济管理部门的指导和监督，理解村民的监督。
第三十六条：严格执行国家财务制度，村向农户、企事业单位(包括外来务工、居住人员)收取款项做到手续完备，使用统一规定的收款凭证。
第三十七条：建立和健全财务开支审批制度，村财务支出必须由经手人签字并注明事由，经分管签署意见后，并由经济合作社社长一支笔审批，再经村民主理财、监督小组成员审核盖章方可报销。对大额支出须经“两委会”成员团体讨论决定，对不贴合上述规定开支的，出纳有权拒绝支付，并向主管和上级反映，村经济合作社社长应及时纠正，理解群众监督。
第三十八条：加强团体资产管理，所有资产都应登记入册。
第三十九条：实行民主理财制度。村成立由村民代表会议推荐产生的村务公开监督小组和社员代表会议产生的社务监督小组，对本村财务管理情景实行监督和检查。
第四十条：建立村财务审计制度，年度审计、专项审计由镇经管站负责，村民主理财小组协助，并定期向村民代表会议和社员代表会议报告。
第四十一条：团体出借给企业和个人的资产和现金等，双方签订好合同，同时办好资产抵押手续。
第四十二条：村级财务管理实行镇会计代理制，村级财务要理解镇会计代理站的监督和管理。
第十二章：附则
第四十三条：为了加强村务管理工作的透明度，广泛听取村民意见和提议，建立村务公开栏，村务公开栏的资料包括本章程贯彻执行中有关的村民代表会议的决议、决定，民主理财小组发布的财务清查、审计结果以及村民关心的其他事项。
第四十四条：村“三委会”能够根据本章程有关规定制度单项的工作细则，但不得与本章程的规定相抵触。
第四十五条：本章程与国家法律、法规、政策相抵触的按国家规定执行。
第四十六条：本章程自XX年月日经过起实施，如有修改变动需经村民代表会议经过。
村民自治章程（五）：
第一章：总则
第一条：为了保障本村村民依法自治，确保各项村务工作的顺利开展，促进本村三个礼貌建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关政策的规定，结合本村实际制定本章程。
第二条：村民委员会在村党组织的领导下，在国家法律、法规和政策的范围内，坚持民主决策、民主管理和民主监督的原则，组织全村村民实行自我管理、自我教育、自我服务。同时，进取协助街道政府做好各项工作，完成街道政府布置的各项任务。
第三条：为了保障村务工作的依法、规范、有序运行，建立民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项民主制度，以确保村民自治章程的贯彻落实。
第四条：本章程在广泛征集本村村民意见基础上由村民代表会议讨论经过，既是村民委员会实施村务管理工作的规程，也是全体村民的行为规范，全村干部、群众都应当自觉遵守。
第五条：本章程由村民委员会组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章：民主议事和民主决策
第六条：村务管理实行民主决策，民主管理和民主监督。
第七条：村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成。
第八条：村民代表会议经授权构成村民会议的部分权利，村民代表会议构成的各项决议、决定，由村民委员会组织实施。
第九条：村民代表的权利：推选、更换村级民主监督组织成员;村民委员会选举前，能够依法推选产生村民选举委员会成员;对村民会议授权的事项进行讨论并参与表决，有自主表示同意、不一样意或弃权的权利;三分之一以上的村民代表联名，能够要求召开村民代表会议;五分之一以上的村民代表联名，能够向村党组织提出议案;对村民代表会议做出的决定、决议实施情景进行监督;在村民代表会议上对村民委员会及其成员的工作进行评议，提出批评、提议或质询。在征求选区村民意见基础上向村党组织、村民委员会或街道人民政府反映村民的意见和要求。
第十条：村民代表的义务：密切联系群众，进取反映村民的合理化提议和要求;按时参加村民代表会议，模范遵守国家法律、法规和各项政策及村规民约，维护村民的合法权益;贯彻执行村民代表会议的各项决定、决议，带头完成各项工作任务，理解村民的监督;协助村民小组，村民委员会开展工作，自觉理解村民委员会的管理;监督村民委员会、村级民主监督组织及其成员的工作。
第十一条：村民代表会议至少每季度召开一次，特殊情景或者经三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提议，也应当及时召开会议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。决议、决定一旦构成，不得随意变更。村民代表会议开始时，村民委员会指定专人做好会议记录并存档。
第十二条：凡与村民群众切身利益密切相关的事项都实行民主决策，民主决策的基本组织形式是村民代表会议。
第十三条：民主决策遵循以下程序：由村党组织、村民委员会村民代表提出议案，由村党组织统一受理议案，研究提出具体意见或提议。
第三章：村干部管理
第十四条：全体村干部都必须对村民负责，理解上级组织的指导，服从村民委员会的管理，恪尽职守，努力做好分工的各项工作。
第十五条：树立村民委员会向村民代表会议报告工作制度，每年定期向村民代表会议报告工作，每月组织召开一次村民委员会全体会议，传达贯彻上级文件和研究部署本村工作，交流情景，落实任务。
第十六条：实行干部分工负责制。根据本村现有干部和村务管理的要求，实行按岗位分工和按任务定员相结合的办法，将村务工作分解落实到每一村干部。
第十七条：建立干部任期目标考核制度，对每个干部工作业绩进行考评，考评结果与干部工资报酬挂钩。
第十八条：村主要干部的报酬由街道党委考核审批。其他干部报酬根据村团体经济状况，岗位工作量和工作目标完成情景，由村党组织，村民委员会提出意见交村民代表会议讨论经过。
第十九条：建立健全村民议事干部制度。每年定期组织评议活动，综合年终工作总结，对照个人年度目标，由村民代表会议对每一位干部进行民主评议。
第四章：公共事务公益事业管理
第二十条：推进农村社区建设。开展社区服务，构建以农民需求为导向的农村社区服务体系。
第二十一条：实行合作医疗，开展大病医疗统筹。
第二十二条：村民委员会办理本村公共事务和公益事业所需的费用，经村民代表会议决定，能够采取多渠道方式筹集。
第二十三条：本村团体经济属本村社员团体所有，由村经济合作社负责经营管理。
第二十四条：上级政府下拨的各种农用物资、农业投入经费等的分配使用，由村党组织、村民委员会、村经济合作社提出方案，经村民代表会议讨论决定，各项款物分配使用情景要张榜公布，理解村民监督。
第五章：计划生育管理
第二十五条：本村计划生育工作由村主要负责人负总责，设立计划生育专职干部承担日常事务。
第二十六条：贴合婚姻法和人口与计划生育法律、法规的，生育第一胎、第二胎的育龄妇女产后应当及时采取节育措施;按规定生育第三胎以上的，必须提交《再生育申请》，并在产后一个月内，落实各项避孕节育措施。对计划外怀孕的应按规定及时中止妊娠，对计划外生育的由有关部门按有关规定处罚。
第二十七条：严禁弃婴、溺婴、严禁私自收养儿童，违者依照有关法律、法规处理。
第二十八条：严禁刁难、围攻、打骂计划生育工作人员，妨碍和阻挠计划生育工作人员工作。
第六章：土地管理
第二十九条：为加强村建设的规划和管理，需新建、扩建、改建的任何建筑物，铺设道路和管线都必须向村民委员会提出申请，并呈报到有关部门批准，严格服从有关部门的规划和管理。
第三十条：自觉遵守《中华人民共和国土地管理法》，未经审批不得建房和擅自取土等。
第三十一条：村民不得私自建房，否则视为违章建筑进行拆除。
第三十二条：村民委员会要协调上级政府做好本村区域为非农业建设用地的征用工作，涉及征用土地的承包户应当服从。征用土地的补偿、安置等费用按上级政策补助，由村民委员会统一发放。
第三十三条：团体所有的农业用地由村经济合作社统一发包，由村民委员会和相关村民小组负责监督。承包人应按合同规定缴纳土地承包费，否则终止承包合同。
第七章：社会治安管理
第三十四条：村民委员会设立治保调解委员会，负责本村社会治安综合治理和人民调解工作，建立健全调解信息员队伍，单位负责人、村民小组组长、村民代表和其他热心调解工作的村民为调解信息员，协助村治保调解委员会调解本村的民间纠纷，防止矛盾激化，预防刑事案件和治安案件的发生。
第三十五条：大力开展普法教育，教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪行为，同一切违法行为作斗争。
第三十六条：协助政法机关做好易燃、易爆、剧毒枪支、管制刀具等危险物品的管理，严禁赌博。
第三十七条：加强对归正人员，劣迹青少年的管教和帮教工作，由村民委员会指定专人进行监督、教育和帮忙。
第三十八条：村民委员会在管理本村自治事务的同事，保证国家法律、法规和政策在本村的贯彻落实。
第三十九条：村民委员会承担的各项管理工作，能够采取签订职责状等形式下达给各个小组或有关组织，也能够和村民订立完成任务合同，具体形式由村党委组织、村民委员会、村经济合作社根据情景决定。
第八章：附则
第四十条：为了增加村务管理工作的透明度，广泛听取村民意见和提议，村建立村务财务制度，设立村务公开栏和村民意见箱。
第四十一条：村民委员会能够根据本章程有关规定，指定单项的工作细则和工作制度，但不得与本章程的规定相抵触。
第四十二条：本章程与国家法律、法规、政策相抵触的按法律、法规、政策规定执行。
第四十三条：本章程自经过之日起实施，如有修改变动须经村民代表会议讨论经过。
村民自治章程（六）：
第一章：总则
第一条：为依法实行村民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进本村两个礼貌建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。
第二条：村委会在村党总支领导下，在国家法律、法规政策范围内实施村务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。
第三条：本章程在广泛征集本村村～见的基础上由村民代表会议经过，由村委会组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章：村级重大事项听证会制度
第四条：听证资料。主要是：①民主议事制度规定的11类重大事项；②村三委会拟定实施的重大事项；③村民代表10人以上联名提出的重大事项。
第五条：听证对象。村民代表、村三套班子成员、镇联村干部，必要时可邀请在本村的市、镇人大代表、党代表以及与听证资料有关部门的专业技术人员。
第六条：听证程序。听证人员围绕听证资料充分发表意见提议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人综合各方意见，提出提议方案。讨论经过后，根据方案实施。
第七条：基本要求。①听证会召开之前，应事先将听证会资料、时间、地点向村民公布，村民能够参加旁听，并发表意见。②提议方案须经应到会村民代表的半数以上经过，方能有效。未获经过的，由村民代表表决决定是否进行第二次听证。
第三章：村民代表会议
第八条：村民代表会议由村民代表、村“三套班子”成员、村民小组长及本村的各级人大代表组成。村民代表会议根据《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》行使职权。村民代表会议每年至少召开二次。
第四章干部管理、村民小组管理
第九条：本村干部考评管理的对象包括村“三套班子”成员，工、团、妇、民兵组织负责人及村其他专职干部。
第十条：建立健全有关制度，如村干部学习制度、干部会议制度、廉政勤政制度等。
第十一条：本村划分为50个村民小组，各村民小组设组长1人，组长由本组村民推荐产生（组长一般应为村民代表），具体负责本组的各项事务，听取、反映本组村民的意见和提议，教育、组织、带领本组村民完成村委会布置的各项工作。
第五章公共事务、公益事业管理
第十二条：村民的水费、电费、有线电视视听费按季上交，不得拖欠。
自来水管理：新安装户需交集资开户费400元。村民损坏自来水设施，必须承担一切损失。情节严重的给予相应的行政经济处罚。
用电管理：任何人用电必须向村申请，并承担规定的费用，新安装生活用电应交纳表记费，材料自理。
工业用电不能和生活用电混装，工业用电每户必须按月交纳社会公益事业基金每度0。2元，村委会委托镇供电营业所代收。
第十三条：凡居住在本村的年满18至60岁的男性村民和年满18至55岁的女性村民都要负担义务工和劳动积累工，村民因故不能出工时，能够以资代劳，村委会用于公共事务和公益事业的各项集资款的使用情景和收支帐目，向村民公布。
第六章计划生育管理
第十四条：本村计划生育工作由村党总支书记和村委会主任负总责，由村委会设立计划生育工作委员会，具体组织开展工作。
第十五条：凡居住本村的村民包括外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策，服从本村计划生育各项管理。对违反计划外生育条例或不服从管理的，村两委会有权上报政府及有关职能部门按条例处罚。
第七章社会治保调解管理
第十六条：为了维护本村社会秩序的稳定，创造一个良好的生产、生活环境，村委会设立人民调解、治安保卫委员会，成立治安联防队和外来人口管理登记站，负责本村社会治安综合治理工作。
第十七条：大力开展普法教育，利用宣传栏、有线广播、电视等形式进行法制宣传，教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪和负案外逃的刑事犯罪分子，进取同一切违法行为作斗争。
第十八条：子女应有赡养父母的义务，照顾好老人起居，关心老人的健康，孝敬公婆，尊老爱幼，邻里和睦的一种良好社会风尚。弘扬家庭美德、社会公德、职业道德，争做礼貌人，争创礼貌户。
第十九条：协助政法机关做好易燃、易爆、剧毒、枪械、管制刀具等危险物品的管理，对私自制造、运输、贮藏、贩卖、使用或其他违反规定的行为，视情节给予批评教育，情节严重的，报司法机关处理。
严禁赌博，发现为赌博供给场所、条件的，应予批评教育，不听劝阻的报司法机关处理。利用封建迷信招谣撞骗者，应予教育、劝阻或报司法机关处理。
第二十条：爱护公物，不准损坏水利、交通、通信、供电、供水、电视、生产等公用设施，违者责令其修复或承担费用，并视情节给予处罚或送交司法机关处理。
第二十一条：严格用电用水管理，禁止偷电、偷水，不得私自铺设用电、用水管线。村分派的水、电管理员，应按月收取用户的水、电费，并上报结帐。
村民应履行村委下达的各项收费规定。各小组长配合协调工作，如发现偷水，违者视情节给予处罚现金200—XX元；偷电由镇供电营业所负责处理；水电费等拖欠拒交者或无理取闹，应采取停止供电、供水等措施。
第二十二条：不得成立非法的社会团体等各种帮会组织，如有发现，责令立即解散，并对为首者报司法机关处理。
第二十三条：加强对～～释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理和帮教工作，村委会指定专人对他们进行监督、教育和帮忙。
第二十四条：外来人员在本村居留的，应向村外来人口管理登记站登记。本村村民不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员供给违法犯罪条件或庇护场所的，视情节按本章程由村委会给予酌情处理或报送司法机关处理。
第八章土地管理
第二十五条：本村区域内所有的土地（包括河道）均属团体所有，由村委会统一管理，土地承包者和依法使用者仅有使用权，没有所有权。
第二十六条：企业单位及个人建房用地都必须遵守如下规定：
1、必须按照村镇规划许可，村民建房按照土地管理法为一户一宅。
2、必须贴合村镇建设规划及审批用地所具备条件，由本人向村委会提出申请，经村委会同意后到镇政府土
地管理部门办理相关手续，并向村委会交纳公益事业费每层每间50元。
3、建房户办齐一切用地手续后，在开建前3天向村委会上报放样，由村委领导同镇土管员到现场按审批位置、面积放线打桩后方可开建。
4、凡建房户，不按照以上规定进行私下交易、未批先建、少批多占的一经发现，一律按《中华人民共和国土地管理法村庄集镇管理条例》有关规定严肃处置。
第二十七条：(1)凡企业建设征用土地，各企业单位凭行业主管部门的项目文件，必须提出申请报告和立项报告，同时村委会按照建设需要提出安排方案和规划许可，申报上级有关部门批复，经城建规划部门批准后，办理好《建设用地许可证》，办妥一切有关审批手续后，由村委会按照村规划统一安排用地。
(2)处理好与承包户的关系、企业征地补偿费及其它一切规费等，然后方可按图施工，严禁未批先用。
第二十八条：团体所有的农业用地，由村经济合作社发包给本村村民承包使用，由村民委员会、村民小组负责监督。
第二十九条：承包者自觉交纳国家农业税，履行合同的规定交纳土地承包费，河道、土地在承包前首先预交好土地承包款，否则终止承包合同。
第九章行政事务管理
第三十条：村委会在办理好本村自治事务的同时，应当进取协助镇人民政府工作，完成征兵和上级分配的各项任务。
第三十一条：村委会要将各项村务定期公开，每年不少于四次，理解群众的监督。
第十章：公共设施的维护管理
第三十二条：为保护环境卫生、公共设施的管理，自觉遵守和爱护本村的形象工程设施（路灯、花木、道路、出租房等）公共设施的良好风气，村道上不允许堆放杂物、建筑物。凡村道两侧属村公共设施规划区范围内的土地，村民不得任意占用。
第三十三条：全村村民自觉遵守环境卫生人人有责的良好风尚，居民的生活垃圾必须倒入分布在全村的垃圾箱内或放到指定位置，不准向沟渠、河塘乱倒生活垃圾和建筑垃圾。凡损坏公共设施的行为，一经发现，除按价赔偿外，行为人必须作书面检讨和交纳保证金。
第十一章：财务管理
第三十四条：本村财务工作由经济合作社统一管理。
第三十五条：村财务工作理解市、镇农村合作经济管理部门的指导和监督，理解村民的监督。
第三十六条：严格执行国家财务制度，村向农户、企事业单位（包括外来务工、居住人员）收取款项做到手续完备，使用统一规定的收款凭证。
第三十七条：建立和健全财务开支审批制度，村财务支出必须由经手人签字并注明事由，经分管领导签署意见后，并由经济合作社社长一支笔审批，再经村民主理财、监督小组成员审核盖章方可报销。对大额支出须经“两委会”成员团体讨论决定，对不贴合上述规定开支的，出纳有权拒绝支付，并向主管领导和上级反映，村经济合作社社长应及时纠正，理解群众监督。
第三十八条：加强团体资产管理，所有资产都应登记入册。
第三十九条：实行民主理财制度。村成立由村民代表会议推荐产生的村务公开监督小组和社员代表会议产生的社务监督小组，对本村财务管理情景实行监督和检查。
第四十条：建立村财务审计制度，年度审计、专项审计由镇经管站负责，村民主理财小组协助，并定期向村民代表会议和社员代表会议报告。
第四十一条：团体出借给企业和个人的资产和现金等，双方签订好合同，同时办好资产抵押手续。
第四十二条：村级财务管理实行镇会计代理制，村级财务要理解镇会计代理站的监督和管理。
第十二章：附则
第四十三条：为了加强村务管理工作的透明度，广泛听取村～见和提议，建立村务公开栏，村务公开栏的资料包括本章程贯彻执行中有关的村民代表会议的决议、决定，民主理财小组发布的财务清查、审计结果以及村民关心的其他事项。
第四十四条：村“三委会”能够根据本章程有关规定制度单项的工作细则，但不得与本章程的规定相抵触。
第四十五条：本章程与国家法律、法规、政策相抵触的按国家规定执行。
第四十六条：本章程自XX年XX月XX日经过起实施，如有修改变动需经村民代表会议经过。
村民自治章程（七）：
第一条：根据《宪法》和有关村民委员会的法律法规及相关政策规定，结合本村实际，制定本章程。
第二条：全体村民在生产、生活和社会交往中必须自觉遵守本章程。村民代表要以身作则，尤其是党员和干部代表要带头执章，起模范表率作用。
第三条：在村党组织的领导下，村民委员会和其它村级组织分工负责，共同抓好本章程的落实。
第四条：村民委员会由主任、副主任和委员4人组成，由村民直接选举产生。妇女成员实行专职专选，确保村“两委”成员中有一名以上女性成员。
第五条：村民委员会及其成员应具备的条件：（1）政治觉悟高，大局意识强，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，言行上和上级党委、政府坚持一致，遵纪守法，诚实守信。（2）发展经济意识强、思路清，有开拓创新、艰苦创业精神，善于开辟致富门路，能带头并进取带领群众致富。（3）对群众有深厚感情，愿意为村民服务，热心公益，乐于奉献。（4）能团结带领村民群众，善于做群众思想工作，掌握农村政策法规，有较高的协调处理问题本事和公共服务本事。（5）自律意识强，作风民主，廉洁奉公，为人公道正派，在群众中有威信。
（6）新进村民委员会的成员应有初中以上文化程度，年龄不得超过50周岁，身体健康，年富力强。
第六条：有以下六种情形之一的不能推荐提名作为村“两委”候选人：一是本人在选举日前违反计划生育法律法规多生育或婚外生育且处理未满5年的；二是组织或参与非法宗教活动、聚众赌博、嫖娼
或利用宗派势力甚至黑恶势力干预农村正常工作等违法行为，被司法机关处拘留未满3年的；三是用各种方式操纵、干扰选举或者贿选，并经龙海市级有关部门调查认定的；四是受开除党籍处分、故意犯罪刑满释放未满5年的（除法律异常规定外），或者正被纪检、司法机关立案侦查的；五是担任村“两委”成员期间连续6个月以上不履行或不能履行职务的，或长期外出不在村里工作和生活的；六是道德品质差，不赡养老人抚养孩子，生活作风不正，在群众中造成恶劣影响的。不贴合资格条件的不能列为候选人，属于以上“六不能”的人员，当选无效。
第七条：有以下十种情形之一的不宜推荐提名作为村“两委”候选人：一是受到撤销党内职务、留党察看党纪处分未满4年的（受到警告或严重警告处分1年内不得担任高于原任职务）；二是近3个年度中曾被评为不合格党员的或两次被评定为不称职等次的现任村干部；三是任期内被镇党委停职、免职处理的或被依法罢免的村“两委”成员；四是近3年内本村各项工作综合考评有两年度在本镇排行末位的村党组织书记和村主任；五是担任村党组织书记连续3年以上（含3年）未发展党员的；六是任期内履行纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺严重不到位，群众意见较大的；七是离任审计中发现以权谋私、存在经济问题的；八是拖欠或拒交村团体承包款1年以上；九是存在“两违”现象拒不整改，侵占团体土地、团体资源被有关部门处理的；十是子女在选举日前违反计划生育法律法规多生育或婚外生育处理未满3年的。
第八条：村换届选举期间要做到“八不准”：一是不准向选民赠送现金、购物卡、实物等进行拉票；二是不准进行与选举有关的大吃大喝、大操大办等消费活动；三是不准以慰问、帮扶、优惠等名义变
相赠送财物或公开施以小恩小惠进行拉票；四是不准以交保证金、赞助费、过度承诺、许诺当选后赞助村级组织或群众团体活动经费、为村民缴交医保社保等好处进行拉票；五是不准以分发村组团体资产或承诺不切实际的事项进行拉票；六是不准在当选后向群众普遍发放各种财物或举办各种宴请、庆祝活动；七是不准以造谣声势、张贴字报、发放宣传单等形式诬陷候选人；八是不准以非法组织、宗族势力等形式干预换届选举工作。对违反上述规定的行为，将依照有关法律法规严肃查处。一经查实将取消其候选人资格；已经当选的，当选无效；
第九条：村民委员会成员任职期间有下列情形之一的，终止其职务：一是无正当理由连续6个月不参加村委会工作，不履行自我的职责的；二是违反法律法规，受到刑事职责追究的；不贴合计划生育法定条件多生的；三是滥用职权，以权谋私，决策不民主，严重损害村团体经济或村民利益的；四是村务不公开财务管理混乱，村民反映强烈的；五是侵吞村团体资金拒不退还或擅自外借村团体资金无法收回的。
第十条：村团体财务实行会计委托代理制，在坚持村团体资产所有权、资金使用权、财务审批权和基本核算单位不变的前提下，将村团体会计业务委托镇代理机构代理记账，统一管理会计资料。
第十一条：成立村务监督委员会，与村民委员会任期相同。村务监督委员会设主任一名，委员2名。村务监督委员会负责对村团体财务活动进行监督，在履行职责中发现有违反制度行为的，应当提来源理意见，并责成有关人员及时纠正。未经村务监督委员会审核的财务原始凭证，镇镇会计委托代理服务中心不得结算与入账。
第十二条：村团体财务收支情景必须定期向村民公开。村民对公布的财务资料有异议的，能够直接向村委会提出意见，也能够经过村
务监督委员会要求村委会作出解答。对有违反财务制度的，村民有权向村务监督委员会反映，也能够向镇镇经管站或者有关部门反映；并有权要求村务监督委员会、镇镇经管站或者有关部门及时处理。
第十三条：每年村委会应在村党支部的领导下，确定一批为民办实事项目，资料可涉及农、林、水、教育、道路、环卫等方面，努力改善群众的生产生活条件。
第十四条：办好村卫生所，实行合作医疗，开展医疗保险。做好优抚、救灾救济、农村低保等社会保障工作，关心支持五保户、特困户等弱势群体。
第十五条：为确保本村兴办村民直理解益的团体生产生活等公共事业投入，需要村民出资出劳的项目，按《福建省村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定实行筹资筹劳。程序是由村民委员会提出，提交村民会议或村民代表会议讨论经过，表决签字后构成筹资筹劳方案，报镇镇政府初审，再报上级政府负责监督管理部门复审。
第十六条：宅基地和土地使用规定。1、全村所有土地均属团体所有，由团体统一规划使用。2、村民应按整体规划，申请新宅、原宅翻建、搭建房屋。凡未经批准私自建筑、搭盖者，一律按“两违”处理。
第十七条：村民委员会设立人民调解、治安保卫委员会，成立治安护村队，负责本村社会治安综合治理工作。建立健全治安调解信息员队伍，及时发现报告治安调解情景及信息，协助村人民调解委员会调解民间纠纷，防止矛盾激化，预防刑事案件治安案件的发生。
第十八条：大力开展普法教育，利用宣传栏、有线广播等进行法制宣传，教育村民遵纪守法，遵守社会公德。参与社会治安“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪和负案外逃的刑事
犯罪分子，进取同一切违法行为作斗争。
第十九条：爱护公物，不损坏水利、交通、供电、邮电、电视、生产等公共设施。违者责令修复或承担修复费用，并视情给予处罚或送交司法机关处理，严格用电用水管理，禁止偷电偷水。
第二十条：外来流动人员在本村居留的，应向村治安保卫委员会报告登记。本村村民不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员供给违法犯罪或庇护场所的，视情节处罚或报送司法机关处理。
第二十一条：村民委员会印章要有专人保管。涉及征地、承包、贷款、对外签订合同等重大问题需使用印章的，村民委员会应及时召开村民代表会议，经讨论同意并经村民委员会主任签字后方可使用。
第二十二条：换届选举期间，村民委员会的印章统一收归镇民政办代管，并于选举后十日内做好村民委员会办公场所、办公用具、财务账册、固定资产、工作档案、债权债务等移交工作。
第二十三条：本章程与国家法律、法规、政策抵触的，按国家规定执行。
第二十四条：村章程对每个村民具有约束性，自公布之日起执行。
村民自治章程（八）：
第一章：总则
第一条：为认真实施《中华人民共和国村委会组织法》保证村民自我管理、自我教育、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第二条：本章程以《村民委员会组织法》和有关法律、法规为依据，结合本村实际，经村民代表会议讨论制定。是全体村民的行为规范，无论党员干部一律平等，都必须严格遵守。
本章程由村委会具体负责实施，村民代表会议，村民代表大会监督执行。
第二章：村委会
第三条：村委会由主任一人，委员二人组成，任期三年，受镇党委、政府指导，村党支部的领导。
第四条：村委会工作职责：
1、组织村民认真学习贯彻党的方针、政策，自觉遵守法律、法规。
2、协助镇政府开展各项工作，完成上级交给的任务。3、制定发展规划和年度计划，促进经济发展，带领村民致富。
4、为村民办好事、办实事、举办各种公益事业开展社会救灾救济，拥军优属活动。
5、大力协助维护治安综合治理，努力解决好村民反映的问题，促进生产、生活的稳定。结合本村所在规划区的地理位置，抓住机遇，立足长远，根据当前市委、市政府对农村的要求，切实有效地搞好环境卫生整治。
实行村民自治权利，搞好门前包干。
6、在党支部的组织领导下，组织村民学习《公民道德建设实施纲要》切实推进公民道德建设。
第五条：村委会的工作制度
1、村委会成员除参加支部组织学习外，自身还要对党和政府的有关知识进行自学，不断提高自身的理论水平和思想意识，虚心听取群众意见。
2、实行村务公开，时间不定期。公开资料：村、组财务收支情景；救济、救灾款物发放情景；上级拨款投入水利、交通等资金使用情景等。
3、村干部必须以身作则，廉洁奉公，勤奋工作，不以权谋私，充分发扬民主，涉及村中大事要事要与村民商量，坚持少数服从多数的原则。
第六条：充分发挥村民、党员的聪明才智，协助村委会解忧排难。
1、调解工作：进行法制宣传教育，调解民间纠纷，协助政府、公安部门做好司法行政工作。
2、治安工作：发动和依靠村民搞好本村社会治安，签定有效职责书，全面协调政府公安保卫部门做好工作。
3、公共卫生工作：依靠群众，共同努力，做好本村范围内的公共卫生和环境美化，道路硬化、亮化工程工作。
第三章：村民小组
第七条：村民小组是村委会的下属机构，是实行村民自治的最基层单位，村委会应加强对村民小组的建设。
第八条：本村划为个村民小组，由本组村民选举产生一名组长，其主要职责：
1、向本组村民宣传和贯彻党的方针、政策和国家法律法规。
2、执行村委会、村民代表会议的决议、决定，及时反映本组村民的合理化意见和要求，并做好本组村民的政治思想工作。
3、带领村民搞好农业产业结构调整，发展多种经营，进取完成村委会下达的各项任务。
4、办好本村民组的公共事务和公益事业。
第四章：村民（代表）会议制度
第九条：村民会议由村委会召集本村年满18周岁以上村民过半数参加或三分之二的农户代表参加，每年召开一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提议应当召开村民会议。
村民会议行使职权：
1、制定修改村民自治章程、村规民约。
2、听取和审议村委会的工作报告，村财务收支情景报告，评议村委会成员的工作。
3、制定村发展规划和年度计划。
4、修改和否决村民代表资格，村委会不适当的决议、决定。
第五章：村务公开制度
第十条：村委会应根据本村多数代表意见和提议，对村财务、村务加大力度进行监督。采取有效机制措施，并成立由村民代表组成的五人监督理财小组。
1、督促村委会建立，健全村民自治各项制度。
2、检查、督促村委会落实村民（代表）会议决定事项。
3、反映村民合理化提议、意见、督促村委会即使办理。
4、检查、督促村委会村务公开及财务收支情景，协助开展对村团体财务、财产进行审计，并及时公布上墙。
第六章：民主评议党员干部制度
1、此项工作由支部书记组织实施总负责。
2、上级镇党委政府下派干部根据实际情景，应吸收村委、村民部分代表参加对党员干部进行民主评议。
第七章：“一事一议”制度
1、村内兴办公益事业筹资项目和标准必须经村民（代表）大会讨论经过，采取“一事一议”专题讨论经过，方可实施。
2、实施项目结果情景，定期公布，理解群众监督。
第八章：社会秩序管理
每个村民都要学法、守法，自觉遵守维护法律尊严。各户家长应做到以身作则，教育好子女学法、懂法，增加自身防范意识。遵守道路交通管理，时刻注意交通安全。
公众号：
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我相信月亮的眼睛会说话，美丽的石头会开花，穿过远处的木栅栏和冬天的白雪花，你终会抵达——征文网
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××村村民自治章程
(第 届村委员会第 次村民会议 年 月 日通过)
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，加强农村基层民主政治建设，保证村民实行自我管理、自我教育、自我服务，调动村民建设社会主义新农村的积极性，促进物质文明和精神文明建设，特制定本章程。
第二条 本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及其他有关法律、法规，联系本村实际，经村民反复讨论修改，由村民会议通过。
第三条 本章程是全体村民的行为规范。本村村民，包括居住本村的暂住人员和个体私营企业，在章程面前人人平等，都必须严格遵守。
第四条 本章程由村民委员会具体组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章 村民组织
第一节 村民会议和村民代表会议
第五条 村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民组成，是全村的最高权力机构。
召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。
第六条 村民代表会议由全体村民代表组成，是全村重要事务的决策机构。所作决定由村民代表会议成员的过半数通过，且不得与村民会议的决定相抵触。
村民代表以村民小组为单位推选产生，每10户选1人。
村民代表应具有一定的政治觉悟和参政议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持公道。
第七条 村民会议和村民代表会议由村民委员会负责召集和主持。村民会议每年召开一次，村民代表会议每季度召开一次，必要时可以随时召开。
第八条 村民会议的职权：
村民会议在村民自治事务中享有决定一切事项的全权。
涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳
及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的实用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
第九条 村民代表会议的职权：
一、听取和审议讨论村民委员会的工作报告，村财务收支情况报告；评议村民委员会成员的工作。
二、讨论决定本村建设规划、经济社会发展规划和年度计划。
三、讨论决定乡统筹，村建公益事业的经费筹集及宅基地使用方案。
四、否决或者修改村民委员会不适当的决定。
五、接受村委会成员的辞职请求，并作出决定，对在任期内被依法追究刑事责任或者被劳动教养的村委会成员讨论并决定终止其村委会成员的职务。
六、村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
第二节 村民委员会
第十条 村民委员会是在法律规定范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
村委会由主任、副主任和委员组成，每届任期三年，其成员可以连选连任。
第十一条 村民委员会职责与任务：
一、宣传宪法、法律、法规和国家的政策。
二、教育和推动村民履行纳税、服兵役、计划生育等法律规定的义务，爱护公共财产，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结互助，开展多种形式的社会主义精神文明活动。
三、办理本村的公共事务和公益事业。
四、调解民间纠纷，协助维护社会治安。
五、向镇人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
六、支持和组织村民发展经济。
七、维护村民的合法权利和利益。
八、协助镇政府开展工作。
第十二条 村民委员会工作制度：
一、学习制度。坚持每月双周日下午为学习日，由党支部统一组织。
二、会议制度。村委会每月一次办公会，半年一次汇报会，年终
一次总结会，特殊情况可以随时召开。
三、分工负责制度，村委会主任、副主任和委员围绕三年任期目标具体分工，明确责任、定期总结、年终考核。
四、村务公开制度。凡是需要向村民公开的村务都要公开。主要是上级的政策规定；本村的公共事务；财务收支以及各项上交款的收交管理；优抚政策，宅基地报批，计划生育等村民关心的重大问题。
第十三条 村民委员会议事原则：
一、坚持依法议事。
二、坚持局部利益服从整体利益。
三、坚持协助政府做好有关工作。
四、坚持自治原则，开展自治活动。
五、坚持少数服从多数。
第十四条 村民委员会下设生产建设、人民调解、治安保卫、民政保障、社区服务、公共卫生与计划生育等六个工作委员会。
生产建设委员会的职责：积极发展集体经济，提出经济建设规划，加强村办企业各项工作的管理，抓好农副业生产服务和配套建设，探索农副业规模经营新路子，加强农业结构调整的步伐，管理和保护好土地。
人民调解委员会的职责：抓好法制宣传教育，调解民间纠纷，协助政府有关部门做好行管工作，做好法律、法规和农村有关政策的宣传工作，教育村民遵纪守法，遵守社会公德，讲文明，讲礼貌。
治安保卫委员会职责：发动和依靠群众搞好社会治安，协助政府和上级有关部门做好治安保卫工作，建立联防队进村护院并制定责任制，搞好联防联治，确保村民人生及财产的安全。
民政保障委员会职责：做好优抚安置，五保低保，老龄、残联，经常性社会捐助工作。加强殡葬管理，深化殡葬改革。
社区服务委员会职责：组织、协调、指导社区服务工作；努力推广先进农村科学技术，积极为农户提供化肥、农药、优良品种及各种信息服务。做好爱心超市、求助热线的服务工作，为困难群众提供优质服务；帮助解决各类服务行业中遇到的困难。
公共卫生与计划生育委员会职责：做好文化教育、公共卫生、计划生育、体育工作。
第三节 村民小组
第十五条 村民小组是在村委会领导下，开展群众性自治活动的基层组织，是村委会联系村民的桥梁和纽带。
第十六条 村民小组长由村民代表担任，由村民小组会议或户代表会议推选产生；村民小组长必须积极完成交办的各项任务与村委会保持正常的工作联系。
第四节 村民
第十七条 村民的权利：
一、依照《宪法》规定享有公民权利。
二、有对村干部和村务工作进行监督的权利。
三、年满18周岁的村民有选举权和被选举权（依法剥夺政治权利的人除外），有参加村民会议，讨论决定村中重大事务的权利。
四、享有参与本村举办的各项公共事务和公益事业的权利。 第十八条 村民的义务：
一、遵守村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议和村委会的决议和决定。
二、按时完成村委会分配的任务。
三、团结互助、尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害和破坏村民利益的村民作斗争。
四、遵纪守法，移风易俗，争创文明家庭。
村民自治章程
村民自治章程
第一章 总 则
第一条 为依法实行村民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进本村两个文明建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。
第二条 村委会在村党总支领导下，在国家法律、法规政策范围内实施村务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。
第三条 本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议通过，由村委会组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章 村级重大事项听证会制度
第四条 听证内容。主要是：①民主议事制度规定的11类重大事项；②村三委会拟定实施的重大事项；③村民代表10人以上联名提出的重大事项。
第五条 听证对象。村民代表、村三套班子成员、镇联村干部，必要时可邀请在本村的市、镇人大代表、党代表以及与听证内容有关部门的专业技术人员。
第六条 听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人综合各方意见，提出建议方案。讨论通过后，根据方案实施。
第七条 基本要求。①听证会召开之前，应事先将听证会内容、时间、地点向村民公布，村民可以参加旁听，并发表意见。②建议方案须经应到会村民代表的半数以上通过，方能有效。未获通过的，由村民代表表决决定是否进行第二次听证。
第三章 村民代表会议 （转载自第一范文网，请保留此标记。）
第八条 村民代表会议由村民代表、村“三套班子”成员、村民小组长及本村的各级人大代表组成。村民代表会议根据《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》行使职权。村民代表会议每年至少召开二次。
第四章 干部管理、村民小组管理
第九条 本村干部考评管理的对象包括村“三套班子”成员，工、团、妇、民兵组织负责人及村其他专职干部。
第十条 建立健全有关制度，如村干部学习制度、干部会议制度、廉政勤政制度等。 第十一条 本村划分为50个村民小组，各村民小组设组长1人，组长由本组村民推荐产生（组长一般应为村民代表），具体负责本组的各项事务，听取、反映本组村民的意见和建议，教育、组织、带领本组村民完成村委会布置的各项工作。
第五章 公共事务、公益事业管理
第十二条 村民的水费、电费、有线电视视听费按季上交，不得拖欠。
自来水管理：新安装户需交集资开户费400元。村民损坏自来水设施，必须承担一切损失。情节严重的给予相应的行政经济处罚。
用电管理：任何人用电必须向村申请，并承担规定的费用，新安装生活用电应交纳表记费，材料自理。
工业用电不能和生活用电混装，工业用电每户必须按月交纳社会公益事业基金每度0.2元，村委会委托镇供电营业所代收。
第十三条 凡居住在本村的年满18至60岁的男性村民和年满18至55岁的女性村民都要负担义务工和劳动积累工，村民因故不能出工时，可以以资代劳，村委会用于公共事务和公益事业的各项集资款的使用情况和收支帐目，向村民公布。
第六章 计划生育管理
第十四条 本村计划生育工作由村党总支书记和村委会主任负总责，由村委会设立计划生育工作委员会，具体组织开展工作。
第十五条 凡居住本村的村民包括外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策，服从本村计划生育各项管理。对违反计划外生育条例或不服从管理的，村两委会有权上报政府及有关职能部门按条例处罚。
第七章 社会治保调解管理
第十六条 为了维护本村社会秩序的稳定，创造一个良好的生产、生活环境，村委会设立人民调解、治安保卫委员会，成立治安联防队和外来人口管理登记站，负责本村社会治安综合治理工作。
第十七条 大力开展普法教育，利用宣传栏、有线广播、电视等形式进行法制宣传，教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪和负案外逃的刑事犯罪分子，积极同一切违法行为作斗争。
第十八条 子女应有赡养父母的义务，照顾好老人起居，关心老人的健康，孝敬公婆，尊老爱幼，邻里和睦的一种良好社会风尚。弘扬家庭美德、社会公德、职业道德，争做文明人，争创文明户。
第十九条 协助政法机关做好易燃、易爆、剧毒、枪械、管制刀具等危险物品的管理，对私自制造、运输、贮藏、贩卖、使用或其他违反规定的行为，视情节给予批评教育，情节严重的，报司法机关处理。
严禁赌博，发现为赌博提供场所、条件的，应予批评教育，不听劝阻的报司法机关处理。利用封建迷信招谣撞骗者，应予教育、劝阻或报司法机关处理。
第二十条 爱护公物，不准损坏水利、交通、通信、供电、供水、电视、生产等公用设施，违者责令其修复或承担费用，并视情节给予处罚或送交司法机关处理。
第二十一条 严格用电用水管理，禁止偷电、偷水，不得私自铺设用电、用水管线。村分派
的水、电管理员，应按月收取用户的水、电费，并上报结帐。 （转载自第一范文网，请保留此标记。）
村民应履行村委下达的各项收费规定。各小组长配合协调工作，如发现偷水，违者视情节给予处罚现金200―XX元；偷电由镇供电营业所负责处理；水电费等拖欠拒交者或无理取闹，应采取停止供电、供水等措施。
第二十二条 不得成立非法的社会团体等各种帮会组织，如有发现，责令立即解散，并对为首者报司法机关处理。
第二十三条 加强对劳改劳教释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理和帮教工作，村委会指定专人对他们进行监督、教育和帮助。
第二十四条 外来人员在本村居留的，应向村外来人口管理登记站登记。本村村民不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员提供违法犯罪条件或庇护场所的，视情节按本章程由村委会给予酌情处理或报送司法机关处理。
第八章 土地管理
第二十五条 本村区域内所有的土地（包括河道）均属集体所有，由村委会统一管理，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。
第二十六条 企业单位及个人建房用地都必须遵守如下规定：
１、必须按照村镇规划许可，村民建房按照土地管理法为一户一宅。
２、必须符合村镇建设规划及审批用地所具备条件，由本人向村委会提出申请，经村委会同意后到镇政府土地管理部门办理相关手续，并向村委会交纳公益事业费每层每间50元。
３、建房户办齐一切用地手续后，在开建前3天向村委会上报放样，由村委领导同镇土管员到现场按审批位置、面积放线打桩后方可开建４、凡建房户，不按照以上规定进行私下交易、未批先建、少批多占的一经发现，一律按《中华人民共和国土地管理法村庄集镇管理条例》有关规定严肃处置。
第二十七条 (1)凡企业建设征用土地，各企业单位凭行业主管部门的项目文件，必须提出申请报告和立项报告，同时村委会按照建设需要提出安排方案和规划许可，申报上级有关部门批复，经城建规划部门批准后，办理好《建设用地许可证》，办妥一切有关审批手续后，由村委会按照村规划统一安排用地。
(2)处理好与承包户的关系、企业征地补偿费及其它一切规费等，然后方可按图施工，严禁未批先用。
第二十八条 集体所有的农业用地，由村经济合作社发包给本村村民承包使用，由村民委员会、村民小组负责监督。
第二十九条 承包者自觉交纳国家农业税，履行
的规定交纳土地承包费，河道、土地在承包前首先预交好土地承包款，否则终止
。
第九章 行政事务管理
第三十条 村委会在办理好本村自治事务的同时，应当积极协助镇人民
工作，完成征兵和上级分配的各项任务。 （转载自第一
网，请保留此标记。）
第四十四条 村“三委会”可以根据本章程有关规定制度单项的工作细则，但不得与本章程的规定相抵触。
第四十五条 本章程与国家法律、法规、政策相抵触的按国家规定执行。
第四十六条 本章程自2014年1月1日通过起实施，如有修改变动需经村民代表会议通过。
XX县XX镇XX村
村
民
自
治
章
程
年 月
目 录
第一章 总则
第二章 村民的权利义务
第三章 机构设置与职责
第一节 村党支部的职责
第二节 村民委员会职责
第三节 村民委员会下属工作委员会职责
第四章 民主决策
第五章 民主管理
第一节 村民小组管理
第二节 公共事务、公益事业管理
第三节 集体财产管理
第四节 土地规划管理
第五节 计划生育管理
第六节 社会治安综合管理
第六章 民主监督
第七章 附 则
XX镇XX村村民自治章程
（《XX镇XX村村民自治章程》以于20 年 月 日经全体村民代表大会审议通过，并于20
年 月，日经全体村民代表大会修改审议通过）
第一章 总则
第一条 为保障本村村民依法实行自治，保证各项村务的正常运转，促进本村的民主、政治、经济的文明建设和发展，根据《中华人民共和国宪法》和法律、法规政策的有关规定，制定本章程。
第二条 所称村务是指涉及本村的政治、经济、科教、文化及其他各项社会事务，由村民会议或村民代表会议行使管理的事，作出决议或决定，由村民委员会具体组织实施的事务。
第三条 村民委员会实施的村务管理事项必须在村党支部的领导下，在宪法、法律、法规和政策规定的范围内进行。必须体现民主决策、民主管理和民主监督的原则下，实行自我管理，自我教育，自我服务。
第四条 本章程是在广泛征求本村村民意见的基础上，由村民代表大会通过。本章程即是村委会实施村务管理的规则，也是全体村民的行为规范。在本村辖区内的任何人都必须严格遵守、执行。
第二章 村民的权利义务
第五条 本村辖区的所有村民在法律面前人人平等，不允许有超越宪法、国家法律、规章和本章程所规定的特殊村民，每个村民都享有宪法、国家法律和本章程规定的权利，同时必须履行宪法、法律和本章程规定的义务。
第六条 本村村民对本村村民委员会成员及有关工作人员的违法、违纪、失职行为有提批评建议的权利，有向国家机关提出申诉、控告、检举的权利，但不得捏造、歪曲事实和诬告、诽
谤、陷害。
第七条 村民在行使权利和履行义务时，不得损害国家集体的利益和他人的合法权益。
第八条 本村村民在村党支部的领导下，接受村民委员会的管理。
第三章 机构设置与职责
第一节 村党支部的职责
第九条 贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
第十条 讨论决定本村经济建设和社会发展的重要事项，决定相关政策，提交村民委员会、村民代表会议或村民议讨论通过，由村民委员会、村经济合作社具体负责实施。
第十一条 领导和推进本村民主和法制建设，使本村真正实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民开展自治活动，领导村民委员会、经济合作社、共青团、妇代会、计划生育协会、民兵、老人协会等群众组织依照国家法律、法规和本章程充分发挥职能作用，行使职权。
第十二条 加强党支部的自身建设；加强对党员的理想、政治美德教育；加强中青年积极分子的培养教育，做好发展党员工作，使本村党支部党员队伍年轻化、知识化。
第十三条 负责抓好本村非党员干部、本村企业管理人员的教育管理和监督。
第十四条 领导和推进本镇的社会精神文明建设，加强村民的社会主义美德和社会公德教育，保障本村的社会秩序安定。为本村的经济建设健康、顺利、持续发展，创造良好的、文明的社会环境。
第二节 村民委员会职责
第十五条 村民委员会是由村民直接选举产生的群众性自治组织，对村民代表大会负责并报告工作。
第十六条 执行实施上级党组织、政府的指示和党支部交办的决定，行使村民代表大会的决议，协助镇政府搞好本村的经济建设和镇政府委托办理的其他事项。经常向上级政府和有关部门反映村民意见要求和建议。
第十七条 教育村民遵守和执行宪法、法律、法规和国家政策，开展依法治村和民主管理活动，制订《村民自治章程》、《村务公开制度》、《村干部听证会制度》、《村规民约》等。
第十八条 组织实施和管理本村的教育、文化、科技、卫生、环境保护等公共事业和公益事业；组织开展创建文明村、文明户等多种形式的社会主义精神文明活动。
第十九条 负责制订本村的经济发展规划和计划，并做好发展经济的服务和协调工作。支持和组织本村村民发展经济。 第二十条 领导和协调本村所属的人民调解委员会、治保委员会、妇女代表会、计划生育协会、老年人协会、共青团、民兵、村民小组的工作。大力开展群防群治工作，调解民间纠纷，协助司法机关维护社会治安，办理优抚、扶贫、帮困、家庭保险等民政福利工作。
第二十一条 管理本村集体所有的土地和其他财产，根据镇政府城镇建设的总体规划制订并实施本村的建设规划。负责非农业生产用地的申报工作，决定有关物资的分配。
第二十二条 组织完成计划生育、义务教育、征兵和民兵训练、税费和集体提留资金的收缴等任务。
第二十三条 负责召集村民代表大会或村民会议。
第二十四条 落实村务公开工作，做到村务、财务和政务的事前、事中、事后公开。
第二十五条 带领村民积极开展法制教育、民主建设和依法管理、民主管理，实行村民自我教育、自我管理的民主自治活动。
第三节 村民委员会下属工作委员会职责
一、治保委员会职责
村民自治章程(最新)××村村民自治章程(第届村委员会第次村民会议年月日通过)第一章总则第一条为深入贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，加强农村基层民主政治建设，保...
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2020年x月x日
第一章 总则
第一条 为了进一步推进xx村基层民主政治建设，保证自我管理、自我教育、自我服务，调动广大村民参与村委会建设的积极性，促进社会主义新农村建设，弘扬社会主义核心价值观，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本村实际，制定本章程。
第二条 本村实行村民自治制度，坚持民主选举、民主决策、民主监督。实行村民自治是在村党支部的领导下，由村民委员会组织本村的公共事务，实行村民自治。
第三条 本章程适用于村所有村民组织、村单位及村民。
第四条 本章程由村委会组织实施，村民审议监督执行。
第二章 村民
第五条 本章程所称村民，是指户籍在本村或者户籍不在本村，在本村连续居住满一年以上，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加本村村民自治的公民。任何村民享有章程规定的权利，同时必须履行章程规定的义务。
第六条 本村村民享有以下权利：
(一)依照《宪法》的规定享有的一切权利;
(二)参加村务活动，提出有关村务的批评和建议;
(三)对村委会、村干部工作提出意见、建议和要求，进行民主监督和评议;
(四)享受村委会举办的各项村服务和公益事业的权利。
第七条 本村村民应当履行下列义务：
(一)遵守国家法律、法规，遵守党和国家各项方针、政策，遵守本章程，执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决议、决定;
(二)团结互助，尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害、破坏村民利益的行为作坚决斗争;
(三)按时完成上级政府规定的统筹、提留、义务工和村民委员会分配给的各项任务决定;
(四)保守本村秘密和工作秘密;
(五)自觉开展移风易俗，争当文明村民、文明户，积极参与文明创建活动。
第三章 村民组织
第一节 村民代表会议
第八条 为了保障村民依法行使当家作主的民主权利，本村实行村民代表会议制度。村民代表会议是村民发扬民主的组织制度和民主决策的组织形式。村民代表由全体18周岁以上的村民依法选举产生，本辖区的村党组织成员、村委会成员和居住在村的各级人大代表、政协委员为当然代表，享有村民代表同等的权利与义务。
第九条 村民代表应当具备下列条件：
(一)具有良好的政治素质和道德品行，办事公道;
(二)模范遵守村规民约，热爱本村，自觉维护本村利益;
(三)密切联系村民，认真听取和反映村民的意见、建议和要求，努力为村民服务;
(四)按时参加村民会议，遵守会议各项规定，提高参政议政能力;
(五)积极协助村民委员会和村民小组长做好有关村民的各项工作。
村民代表每届任期五年，可以连选连任，必要时也可以撤换和补选。
第十条 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。在以下三种情况下，应当及时召开村民会议：第一，讨论决定涉及全体村民利益的村重大问题;第二，需要听取村委会工作报告;第三，有五分之一以上的18周岁以上的村民、五分之一以上的户或有三分之一以上的村民代表提议，村民代表会议必须有过半数的村民代表出席，才能举行。会议的决定须由出席的过半人数通过才有效。村民代表会议做出决定，由村委会负责实施。
第十一条 村民代表会议行使下列职权：
(一)审查和批准本村年度发展经济，社会发展规划、工农业生产计划和村庄建设规划;
(二)听取并审议村民委员会的年度工作报告和财务收支情况的报告;
(三)人口出生计划的落实;
(四)宅基地的规划和使用方案;
(五)救灾、救济粮、款物的发放办法;
(六)制定和修改村民公约、村民会议制度、村务公开制度、村民自治章程，并监督执行;
(八)选举、撤换或补选村委会成员;
(九)罢免不符合条件的村民代表;
(十)村办企业项目的确定和经费使用;
(十一)村办企业的用工和各项集资提留的确定和使用;
(十二)举办集体公益事业的有关事项;
(十三)其他涉及全体村民利益的重大事项。
第十二条 村民代表会议在讨论和决策时遵循如下原则：
(一)贯彻党的路线、方针、政策的原则;
(二)遵守国家的法律、法规和规章的原则;
(三)体现村民意志和利益的原则;
(四)少数服从多数的原则。
第二节 村民小组
第十三条 村民小组在村委会的领导下开展工作，是村委会联系村民的桥梁和纽带。
第十四条 本村按照村民的居住状况，以便于联系为原则，划分为5个居民小组。村民小组设组长一名，由本小组村民民主推选产生，可以连选连任。村民小组在村委会领导下开展工作。
第十五条：村民小组长的职责如下：
(一)主持召开村民小组会议，宣传党和政府的各项方针、政策，传达落实村委会有关工作要求;
(二)在村委会指导下，组织小组村民民主推选村民代表，执行村民会议的决定;
(三) 协助村委会教育和推动小组村民依法履行应尽的义务。带领小组村民实现自我服务、自我教育、自我管理;
(四)及时向村委会反映小组村民的意见和建议;
(五)完成村委会交给的其他任务。
第四章 村委会及村干部
第一节 村委会
第十六条 村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，接受xx镇人民政府的指导和村党支部领导，向村民代表会议负责并报告工作。
第十七条 村委会成员应当履行下列职责：
(一)宣传宪法、法律、法规和国家的方针政策，维护村民的合法权益，教育村民履行应尽的义务。
(二)在村党支部的领导下，定期研究、协商本村的重大事项，并在广泛征求村民群众意见的基础上提出村建设发展规划和年度实事计划。
(三)组织建立村民会议制度，开展村民自治活动，执行村民会议的决议、决定，教育村民自觉遵守《村民自治章程》。
(四)组建各专业工作委员会和下属的村志愿者队伍，共同协助和支持村工作。
(五)建立和完善“村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会”等“一约四会”民主自治制度。组织村民讨论与自身利益密切相关的村事务。
(六)协助做好社会治安、公共卫生、计划生育、社会保障、老年服务等上级各职能部门的工作和各类创建活动。
(七)办理村民的公共事业和公益事业，组织村民开展各类公益活动。
(八)密切联系村民，及时向上级反映群众的意见和建议。
(九)充分发挥自身功能，整合村资源，努力提高村共驻共建单位的参与率。
(十)开展文明家庭创建，培育和发展群众文化体育团队，组织开展丰富多彩的精神文明建设活动。
第十八条 村委会开展工作时，应当坚持走群众路线，充分发扬民主，认真听取各方面意见。
第十九条 本村实行村务公开制度，村委会工作接受村民的民主监督。
第二节 村干部
第二十条 村干部是村民的公仆，必须树立全心全力为人民服务的思想，立足本职，努力为村民造福。
第二十一条 村干部必须做到下列职责：
(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不断提高政策业务能力和工作能力，带领村民完成国家任务;
(二)深入村民、了解民意、解决民事，热心为村民服务;
(三)严于律己，带头遵纪守法，模范遵守自治章程，完成各项公益事务，履行村民应尽的义务;
(四)廉洁奉公，办事公道，以身作则，不以权谋私，不优亲厚友，不侵吞集体财产，敢于同不良倾向作斗争。
第五章 社会秩序
第一节 社会治安
第二十二条 每个村民都要学法、知法、守法、懂法，自觉维护法律的权威和尊严，增强防范意识，提高自防能力，加强个人和家庭财物保管，发现有身份不明和形迹可疑人员应当及时报警，积极同一切违法犯罪行为作斗争。
第二十三条 村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴、不酗酒滋事，严禁侮辱诽谤他人，严禁造谣惑众、搬弄是非。
第二十四条 严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博。
第二十五条 爱护公共财产，不得损坏水利、交通、电力、生产等公共设施。
第二十六条 严禁私自砍伐集体或他人林木，执行护林防火“十不准”，不准在村附近或田边、路边乱挖土，严禁损害庄稼、瓜果及其他农作物。
第二十七条 凡是本村户籍村民死亡的，需先到村委会申请注销户口证明，再到公安局办理注销户口手续，然后带齐死亡证明、医院出具的死亡证明书、户口簿(未在同一户口簿上的亲属须开具关系证明)等证件到殡仪馆火化，火化后提供死者身份证复印件、户口簿、火化单、银行存折到村委会民政办公室办理有关社保手续。
第二节 村风民俗
第二十八条 提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。
第二十九条 提倡喜事新办，大力倡导婚事新办，一切从简，厉行节约的原则，娶媳妇、嫁女儿，严禁按户分发“口灶份”“女婿烟”或其他物品，任何人收到喜帖，不得赠送任何礼品(包括电器、香烟、首饰等)。娶媳妇七日内，每夜点灯可燃放鞭炮一串，闹新房时严禁燃放烟花爆竹和请宴接待，违者每项每次罚款1000元以上，交给老人慈善基金。娶媳妇请客最多可办30桌，超过部分每桌应捐老人慈善基金300元以上。
第三十条 订婚、挂戒指最多可宴请10桌，超过部分每桌应捐老人慈善基金300元以上。
第三十一条 小孩周岁、十六周岁，严禁按户分发“口灶份”和其他物品，违者应捐老人慈善基金1000元以上，且设宴桌数不得超过15桌，超过部分每桌应捐老人慈善基金300元以上;小孩14日、满月、四个月，只准宴请5桌，如有多办按每桌300元以上捐给老人慈善基金。
第三十二条 老人祝寿，设宴桌数不得超过10桌，并严禁分发“口灶份”和其他物品，如有多办按每桌300元以上捐给老人慈善基金。
第三十三条 婚庆喜事，拱门、电子门最多不超过三个，超过每个应捐给老人慈善基金300元以上。
第三十四条 乔迁新居严禁送烟花爆竹、蜡烛及回送礼品，禁止设宴，如办一桌，每桌应捐给老人慈善基金300元以上。
第三十五条 嫁女儿时长女请宴不超过15桌，二女不超过10桌，如有违者，每桌应捐给老人慈善基金300元以上。
第三十六条 丧事简办，治丧期间送殡、追悼会之日、送葬人员就餐限制为“咸饭、菜汤一道”，坚决制止办桌,问丧人员只分红线或花一朵，送葬人员当日只分毛巾(其中包括本村兄弟群、老人会)，不得分发香烟、雨伞等物品。做“火光、功德”，严禁分钱米、犒赏，如有违者应捐给老人慈善基金5000元以上。花篮、花圈、影雕不得超过5个，如超过每个应捐给老人慈善基金300元以上。阵头不得超过三阵，如超过每阵应捐给老人慈善基金300元以上。
第三十七条 三载除服，除了子孙外不得超过5桌，严禁宴请其他人员，违者每桌应交老人慈善基金300元以上。
第三十八条 因特殊情况确实要大操大办的，必须提前与村两委、老年协会协商，报镇政府核准后方可进行。
第三十九条 杜绝骨灰土葬或私自存放，一律放在安息堂。
第四十条 神事省办，全村除了“佛生日”(九月十五)，可宴请自己的姐妹兄弟，不得超过两桌，如有违者，每桌应捐给老人慈善基金300元以上。每个“佛生日”村里最多演戏一场。
第四十一条 不请神弄鬼或装神弄鬼，不算卦相面，不看风水，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。
第四十二条 为推进“裸房整治”工作的全面开展，我村将划拨人居环境整治和村集体经济收入，对积极配合整治工作的业主实行适当补助制度。对于第一批“裸房整治”试点的业主，给予20元/平方米的补助，其他的业主在“乡村振兴示范村”创建期间(二年)内给予10元/平方米的补助。
第四十三条 申请翻建我村房屋，应填写《xx村房屋申请翻建承诺书》并缴纳保证金，认真遵守市、镇、村三级房屋翻建规定，积极配合我村“乡村振兴示范村”的建设规划及“裸房整治”工作的开展。
第三节 邻里关系
第四十四条 村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系。
第四十五条 依法使用宅基地，老宅基地严格遵守历史状况，新宅基地按镇、村规划执行，不损害整体规划和四邻利益。
第四十六条 邻里纠纷应本着团结友爱的原则平等协商处理，协商不成可申请村组织调解。调解不成的，可向调解委员会申请调解或向人民法院提起诉讼。任何村民树立依法维权意识，不得仗势欺人，强加他人。
第四节 文化教育
第四十七条 为促进本村学生德、智、体全面发展，鼓励学生刻苦学习，奋发向上，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格人才，结合我村实际情况，特制定xx村奖励管理制度。
第四十八条 本章程所述本村学生是指具有本村户籍的全日制小学生、
生和普通本、专科生及成人大专生等。
第四十九条 我村对学生的奖励坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则。
第五十条 凡本村学生在学校学习(竞赛)成绩、文体活动、科技创新以及其他方面表现突出者，依据本管理制度给予奖励。
第五十一条 我村设置学生奖励是指：
(一)对应届毕业生考取院校的奖励;
(二)在学校学习期间获得奖项的奖励;
(三)由学校组织推荐到国家、省、市参加的各类比赛、竞赛活动获得奖项的奖励;
(四)经其他上级职能部门或专业评审委员会决定给予的奖励。
第五十二条 对于应届高中毕业生考入清华北大的奖励3万元，考入985、211院校的奖励5000元，考入本科院校的奖励1000元，考入专科院校的奖励500元。
第五十三条 文体活动获奖的学生，获全国性三等奖以上的(含三等奖，下同)发给奖金1万元，获全省性三等奖以上的发给奖金5000元，获市级三等奖以上的发给奖金1000元，获县级三等奖以上的发给奖金500元。
第五十四条 凡对国家、社会及本村做出特殊贡献并赢得荣誉的集体或个人，将根据实际情况予以奖励，具体奖励标准另行议定。
第五节 婚姻家庭
第五十五条 村民应当遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。
第五十六条 婚姻大事由本人做主，反对他人包办干涉，不借用婚姻索取财物，对未登记非法同居的，要依法处理。
第五十七条 夫妻在家庭中地位平等，共同承担家庭责任，父母、养父母、继父母承担未成年或无生活能力的子女的抚养教育，不能虐待病残儿。对父母的遗产，子女享有平等的继承权。
第五十八条 子女应尽赡养老人的义务，保证老人晚年生活。对不赡养老人者，由村民委员会按照上级规定供养标准，令其子女均摊。
第五十九条 父母应尽抚养、教育未成年人或无生活能力的子女的义务，禁止虐待病残儿、继子女和收养的子女，不准使
生辍学。
第六节 计划生育
第六十条 严格执行《福建省人口与计划生育条例》，在xx镇人民政府的指导下，组织落实本村的计划生育和人口的管理工作。
第六十一条 对违反计划生育规定生育子女的，依法由xx镇人民政府征收抚养费。征收社会抚养费由xx镇人民政府作出征收决定，村委会协助执行。
第六章 社会保障
第六十二条 本村发生自然灾害，应及时向镇政府报告，并积极协助民政府部门做好救灾、查灾、报告工作。上级发给本村的救济粮、款物，应根据受灾程度，及时地发放到户。
第七章 奖惩处理
第六十三条 实行以奖代补的考核制度，根据年度工作情况，对在村民自治各项工作中履职尽职、表现突出、收效明显、群众认可的村民委员会成员、优秀村民小组长、村民代表进行表彰与奖励。
第六十四条 对违反本章程的村民，除触犯刑法或者《治安管理处罚条例》的，村民委员会可以根据情节严重程度，做出如下处理：
(一)予以批评教育并责令改正;
(二)要求写悔过书，并在村内通报;
(三)责令其恢复原状或者作价赔偿;
(四)以户为单位，凡有家庭成员违反本章程的，该家庭不得参加本年度市、镇、村各类先进评比;不得享受当年本村各项奖励;造成严重后果的，暂扣或取消法定权外村规定的有关福利待遇。
第六十五条 本章程由村民委员会执行。村委会应根据客观事实，按照章程有关规定酌情对违反本章程的行为人作出相应处理。处理时必须调查核实，经村委会(或村民代表会议)集体讨论、决定，不得擅自处理。处理应公平公正、合乎情理。处理决定以书面形式作出并通知村民，处理解决、依据等有关资料存档三年。
第八章 附则
第六十六条 本章程如与国家和地方性法律、法规有抵触的，按国家和地方法律、法规执行。 本章程未尽事宜由村民代表会议、村委会制定的具体工作制度或实施办法，作为本村自治制度的组成部分。
第六十七条 本章程自觉接受xx镇人民政府和各级民政部门对本章程的指导和检查。
第六十八条 本章程由村民委员会负责解释。
第六十九条 本章程由村民代表会议通过之日起执行。
村干部工作职责
村干部要认真贯彻执行党在农村的各项路线、方针、政策，把农业增效、农民增收、农村稳定作为根本任务，积极履行农村基层干部的工作职责。
1、加强村领导班子建设。主要包括村领导班子成员的作风、思想、工作、纪律等方面的管理和建设。
2、完成镇党委、政府下达的各项中心工作。主要包括党建工作、经济建设、精神文明建设、社会治安综合治理工作、计划生育工作、征兵工作、民政优抚工作等方面。
3、完成村确定的年度目标任务及其重点工作。主要包括经济建设、道路环境建设、旧村改造、乡村振兴等。
4、创新工作。主要考核在全镇乃至全市范围内具有典型示范作用的创造性工作和经验。
村领导班子工作作风
作为村领导班子要清晰的认识到从群众中来到群众中去，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，我们必须要做到以下几点：
第一、村务要公开透明。村领导不是要混一碗饭吃的，两手要干净，村财政收入要想方设法，为民谋策，并得到上级与群众的认同。
第二、责任心始终是排在第一位，脚踏实地。村领导要搞清楚我是谁、为了谁、依靠谁的问题，想干事、能干事、干成事，以看得见的变化回应群众期待，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。第三、综合治理、依法治村、平安村居、廉政建设等是我们日常工作中的重中之重。村领导必须做表率、打头阵，“绳往一处拧，劲往一处使”，推动农村经济质量提档升级。
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总则
在党的领导下，根据本村实际情景，在国家法律法规范围内实行自治。经两委研究，村民代表大会经过，特制定本村村民自治章程。
第一章：和谐礼貌
第一条：树立社会主义道德新风尚，讲礼貌、讲礼貌、尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结，尊师重教，拥军优属，扶贫助难，喜事新办，破除封建迷信，进取参与“礼貌户”评比活动。
第二章：村内秩序
第二条：每个村民都要学法、懂法、知法、用法，自觉遵守国家的法律法规。
第三条：讲究社会公德，自觉维护社会公共秩序，爱护公共财产，不得损坏团体的一切财产和设施，否则照价赔偿。
第四条：不打架斗殴，不寻衅闹事，不做伤风败俗之事，严禁聚众赌博和地下六和彩、严禁造谣惑众、搬弄是非、诽谤他人，轻者受到道德的谴责，情节严重的移交司法机关处理。
第五条：为做好本村社会治安工作，外来人员需在本村居住的应主动向村委会提出申请，登记后方可入住，不享受本村民待遇。
第六条：严格遵守信访工作条例，经过正当渠道向上级反映问题，不参与越级上访、团体上访，不利用信访手段聚众闹事。
第三章：婚姻家庭
第七条：全体村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。
第八条：婚姻自由，反对他人包办干涉，不借婚姻索取钱物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻双方共同承担家务劳动和管理家庭财产。
第九条：赡养老人，使老人老有所养，老有所依，晚年幸福，对不尽赡养义务者，经批评教育无悔改表现的，将由人民法院依法处理。
第十条：父母、继父母应承担未成年人或无生活本事子女的抚养教育义务;不准虐待病残儿;对继子女和养子女，严禁因家庭不和导致中小学生中途辍学。
第四章：土地管理
第十一条：村内所有土地属团体所有，村民仅有使用权。对未经批准，非法占用土地者，责令其退还土地，限期拆除地面建筑物。
第十二条：经济承包合同管理
(一)凡是承包、租赁团体土地(企业、商品房、果园、生产资料和各种设施)的单位和个人，要服从村委会的统一规划，必须与村委会签订租赁合同，并按合同规定及时向村委会缴纳承包费和租赁费，对不履行合同，造成损失的，将依法处理。
(二)对团体和个人签订的各项承包合同，村委会要建档立卡，加强管理。对合同执行中遇到的问题，可按《农村团体经济承包合同管理条例》的有关规定执行。
第五章：村级建设
第十三条：村建设实行统一规划，实行村民集中建房和采取农民新村统一安置。具体事项，由党员大会和村民代表大会讨论公示三天后确定。
第十四条：自觉维护好村内公共卫生，不乱排污水、乱倒垃圾、乱堆杂物，搞好家庭个人卫生，自觉绿化家庭，美化环境，自觉维护街道整洁畅通，严禁堆物防碍交通。
第六章：依法行政
第十五条：村民应自觉维护村委会正常的办公秩序，支持和配合村两委开展工作。任何人不得以任何理由妨碍执行公务。
第十六条：村委会必须认真贯彻执行《村民委员会组织法》，坚持民主化决策，依法办事，重大事情必须经过党员大会和村民代表大会决议，公示三天后方可执行。
第十七条：村两委干部严禁以权谋私，严禁挪用公款，严禁打击报复，违者要严厉查处。
第七章：村务公开[由Www.QunZou.Com整理] 第十八条：村两委工作要实行村务公开。利用公开栏或经过召开党员、群众、村民代表会议的形式，把上级党委政府的有关政策规定，本村的重要公共事务、财务收支情景、承包费、宅基地审批、生育审批、奖扶和特扶对象情景等有关村民关心的重大问题进行公开，以便理解群众监督。
第十九条：村财务收支情景，按每季度公开一次。
第八章：计划生育
第二十条：为进一步学习、宣传贯彻《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》，继续稳定低生育水平，充分体现群众的主体地位，加快计划生育工作思路和工作方法的转变，充分发挥村两委对计划生育的领导作用，自觉承担抓好村计生工作的职责，进一步树立男女平等，女儿也是传后人等科学礼貌新观念，维护群众计划生育合法权益，推动群众履行计划生育义务，促使村人口计生工作健康发展。
第二十一条：组织机构及工作职责：村民委员会是计划生育村民自治组织的核心，负责全面落实人口与计划生育工作目标。其主要职责是：
(一)宣传计划生育法律、法规、方针、政策及优生优育、生殖健康、避孕节育等相关科普知识，负责向村民供给计划生育宣传品。
(二)按照《安徽省人口与计划生育条例》规定，免费为初次生育(含怀孕)的村民办理《生殖保健服务证》。及时为需外出的村民办理《流动人口婚育证明》。在规定的时间内为贴合再生育条件的村民办理《生育证》相关手续。为自愿只生育一个孩子的夫妻办理独生子女光荣证。因故不能按时办理的，应向村民说明理由。
(三)免费供给安全有效的避孕节育技术指导和避孕药(具)。供给节育措施服务，并承担施行节育手术、不贴合法定生育条件终止妊娠的费用。
(四)定期免费供给孕(环)情监测服务，及时做好随访和技术指导。
(五)负责与上级人口计生部门联系，为村民进行病残儿、节育手术并发症鉴定供给有关服务。
第二十二条：村团支部、妇代会、民兵、计生协等群众组织共同参与计划生育村民自治工作，做到优势互补、资源共享、各负其责。
第二十三条：村民应自觉执行《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》和上级有关规定，按政策生育。
第二十四条：计划生育是我国的一项基本国策，实行计划生育是每个公民应尽的义务。年龄在15—49周岁范围内的村民为育龄群众。
育龄群众计划生育权利和义务：
(一)每位育龄群众享有法律、法规规定的生育权利，有权要求依法办理《生殖保健服务证》、《生育证》、《独生子女光荣证》或《流动人口婚育证明》。
(二)生育或收养子女或生育、收养的子女死亡的，应当在45天内如实向村委会报告。
(三)在计划生育技术服务人员的指导下，及时(顺产90天内，剖宫产210天内)落实以长效为主的安全、有效、适宜的避孕节育措施。按规定理解孕(环)情检查和生殖保健服务。因务工、经商等活动在异地村住30天以上的，应向村委会汇报现居住地详细地址。
(四)贴合法定生育条件的孕妇要求终止妊娠的，应当贴合《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》的规定。不贴合法定生育条件妊娠的，应当及时终止妊娠。
(五)计划生育户有按规定享受国家有关计划生育奖励优惠政策的权利。
(六)违法生育的，应按规定及时足额缴纳社会抚养费。
(七)为流动人口供给居住条件并超过30天以上的，应向村委会汇报。
第二十五条：对自觉实行计划生育的村民实行优待和奖励。
(一)对领证的独生子女户和双农独女户可享受本镇计划生育利益导向机制规定的有关待遇。
(二)实行晚婚、晚育的村民，村委会能够给予适当。
(三)独生子女户、双农独女户，其子女在入学、参军、招工、招干时，在同等条件下优先推荐;在生产、生活发生困难时，村委会给予优先照顾救助;在同等条件下，优先给予享受最低生活保障。
(四)育龄妇女带环怀孕自觉终止妊娠的给予40元补助，二孩妇女在产后及时落实长效节育措施每例100元的补助。在规定时间内落实长效节育措施的每例奖励40元(凭镇计生服务所出具的证明)。
(五)对举报违反计划生育的，经查实给予举报人员200元奖励。
(六)对于年满10周岁独女领证户给予一次性奖励100元，对领证户每年参加孕环检，给予误工补助50元。
(七)对考上大学的计划生育给予500元奖励，独生子女奖励1000元(凭大学本科录取通知书，户籍在本村)。
(八)凡领取独生子女光荣证者除镇每月奖励20元，村每月再增加3元(领取时凭独生子女父母光荣证和村计生办发放的相关宣传品，否则，停发本年度村奖励部分)。
(九)政策内怀孕在二个月内，本人自动向村计生办汇报的，村一次性奖励50元或购买一份妇幼安康险。
(十)凡流出的已婚育龄妇女，按规定寄回孕检单的每次奖励100元，另加误工费100元。
第二十六条：村民凡有违反计划生育的行为，除按省《条例》征收社会抚养费或行政处罚外，村委会按照下列规定进行处理：
(一)超过三个月上报孕情或隐瞒孕情的将取消相关奖励。
(二)凡藏匿、包庇违反计划生育人员或刁难、围攻、谩骂、威胁计生工作人员，除报告上级政府依法处理外，对当事人的违法行为予以通报批评。
第九章：户口管理
第二十七条：经村民代表大会研究经过，为适应户口开放政策需要，同时满足群众生产、生活的需求，对申请迁入村的人员，规定签订入户合同。
(一)不具备享受村村自治优惠措施的人员
1、非婚嫁人员;
2、婚嫁中男方迁入女方家，且落户的女方无男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;
3、以前迁出的户口现申请迁入的;
4、外单位离退休人员;
5、劳动改造期间人员;
6、暂不明确的其它人员。
第十章：附则
第二十八条：本村民自治章程自2017年1月17日村民代表大会经过后执行。
第二十九条：本村民自治章程解释权属上草市村村委会。
第一章 总 则
第一条 为了保障本村村民依法实行自治，发展基层民主，加强村民委员会建设，保证各项村务工作正常运转，促进本村两个文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，制定本章程。
第二条 村民委员会实施村务管理必须在村党支部的领导下，上级政府的指导下，在国家法律、法规和政策范围内进行。必须体现民主决策、民主管理和民主监督的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务，积极协助上级政府做好各项工作，完成上级政府布置的各项任务。
第三条 村民委员会要严格依照法律、法规和政策，坚持党的领导下，接受政府的指导，坚持公平、公正、公开的原则，由村民按期进行直接选举，真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为村民群众办事的人，选进领导班子。
第二章 村民会议和村民代表会议
第四条 村民会议的组成：村民会议由本村18周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当到会人员的过半数通过。必要时，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众团体组织，派代表列入村民会议。
第五条 村民代表会议由本届村民代表，村委会成员、党支部委员、本村的各党代表、人大代表等组成。有三分之二的代表参加会议方可作出决定，所作决定应当经全体代表的过半数通过。
第六条 村民会议和村民代表会议由村委会主持召开。
第七条 村民会义的职权。村民会议，在村民自治组织体系中具有最高决策地位，它拥有决策权、立约权、组织权和监督权。主要有下列职权：
1、村民委员会的换届选举;依法罢免村民委员会成员。
2、制定和修改《村民自治章程》和《村规民约》。
3、听取村委会年终总结报告，审议下一年的工作计划。
4、监督评议村干部的工作作风、思想作风、廉政作风和工作业绩。
5、审议决定本村建设规划，经济和社会发展规划，涉及村民利益的重大事项。
第八条 村民代表会议的职权：村民代表会议作为村民会议在
特殊形式下的替代形式和补充形式，其性质和职权与村民会议的性质和职权基本相同和密切相关的。根据《村民委员会组织法》的规定，村民代表会议讨论村民会议的授权事项。由此可见，村民代表会议的职权是由村民会议派生的。村民代表会议主要行使下列职权：
1、按照有关规定补选村民委员会成员;在上级政府的指导下接受和决定村民委员会成员的和辞职请求。
2、对有下列行为之一的村民委员会成员，有权作出“停职教育”3--6个月的决定：(1)连续6个月不参加村委会工作，不履行自己的职责，群众认为不称职的;(2)拉帮结派，闹不团结，不服从领导，影响村级班子建设，阻碍工作正常运转，不利于经济发展和社会事业建设，群众意见较大的;(3)滥用职权、以权谋私、贪污挪用公款的;(4)违法乱纪、不遵守社会公德或违反计划生育政策的;(5)带头违反《村民自治章程》、《村规民约》和其它规章制度，在群众中造成不良影响的。(6)不配合上级工作，无正当理由连续三次未参加有关会议或二次以上拒绝参加有关会议，不按时缴纳各种税费和正当的统筹提留任务。3—6个月满，受“停职教育”的村民委员会成员，必须将自己教育结果向村民代表会义作出书面报告，由村民代表会议作出是否恢复其职权的决定。对自身存在的问题认识不足的，可予以继续停职教育，对于没有悔改之意的，可劝其辞职，或者依法给予罢免。
3、审议决定本村下列自治事务：(1)镇统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用;(2)村集体经济所得收益的使用;(3)本村享受误工补贴的人数及补贴标准;(4)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;(5)村民的承包经营方案;(6)宅基地的分配和征用土地各项补偿费的使用方案;(7)计划生育指标的安排。
4、认为应当由村民代表会议讨论决定的其它事项。
第九条 村民代表会议每年至少召开两次，必要时可随时召开，有三分之一以上村民代表提议，应召开村民代表会议。
第十条 村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开，村民代表必须及时主动地把会议的决定、决议传达到村民小组。
第十一条 村民代表会议决定的事项，在不违背国家法律法规和政策的情况下，村民委员会和全村村民必须贯彻执行和自觉遵守。
第三章 村干部的管理原则
第十二条 村民委员会主要职责：
(一)宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行
接受义务教育、服兵役、纳税等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策;
(二)管理本村属于农民集体所有的土地、山林、水面和其他财产，编制本村经济、社会发展规划和年度计划，管理本村财务，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境;
(三)尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利;
(四)、兴办和管理本村的教育、文化、科技、卫生、体育、社会保障及其他公共事业，教育村民移风易俗，积极推行殡葬改革，尊老爱幼、扶贫济困、拥军优属，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，树立良好的社会风尚;
(五)制订并组织实施本村建设规划，兴修道路，指导村民建设住宅，美化村容，改善居住环境，提高村民生活质量;
(六)召集村民会议和村民代表会议，并报告工作;执行和组织实施村民会议和村民代表会议的决议、决定;
(七)协助上级人民政府开展工作，向人民政府反映村民的意见、要求，提出建议，维护村民的合法权益。
(八)充分发挥治安保卫、人民调解、社会福利、文教卫生等委员会的作用，明确工作职责，建立工作制度，做到一般民间纠纷不出村，促进社会稳定。
第十三条 全体村干部都要必须接受村党支部的领导和上级政府的指导，服从村委会的管理，努力做好分工的各项工作。要牢固树立全心全意为村民服务的思想，带头履行党员义务和村民义务，不做“特殊”村民，侵占村民利益，不倚仗职权为自己和亲属谋取私利，不违法乱纪。
第十四条 实行干部分工负责制根据本村现有干部和村务管理的要求，实行按岗位分工和按任务定员相结合的办法，将全部村务工作分解落实到每一村干部，具体分工方案由“村两委”提出，报村民代表会议通过。
第十五条 建立干部任期目标考核制度。根据本村经济、社会发展现状，制定本届村委会任期目标，研究落实实现任期目标的办法和措施，确定分年度工作目标。并将任期考核和年终考评相结合，年终根据各人目标完成情况，对每个村干部工作业绩进行考评。
第十六条 建立健全村民评议干部制度。每年组织一次评议干部活动，结合年终工作总结，对照个人年度目标，在村民代表会议上对每一位干部进行民主评议，评出优秀干部，进行宣传、表彰;对不称职干部，要限期改正，不适合继续担任干部工作的，按干部产生程序进行罢免或劝其辞职。
第四章 村民自治制度建设
第十七条 制订《村规民约》，规范村民行为。结合本村实际，由村委会负责起草或修改一套比较符合实际的村规民约，经村民代表会议讨论通过，向全体村民公布。
第十八条 建立村务公开制度。村务公开要有领导分管、专人专管;公开的内容按照有关规定;公开的方法，按照预先审核、定期公布、定点布置、征询意见和接受监督的程序进行。成立村务公开监督小组;监督小组的职责、权利和义务必须有明确的规定;对本村的村务公开实行全程监督。设有比较规范的《村务公开栏》，旁边挂有“意见箱”，众人所见，便于群众监督。
第十九条 村干部的分工、职责向群众公开，有关规章制度和图表，要求制度规范并上墙公布，做到村民皆知。
第五章 附 则
第二十条 本章程如与国家的法律、法规和政策相抵触的按国
家法律、法规和政策的规定执行。
第二十一条 本章程由村民委员会组织实施，村民代表会议监督执行。
第二十二条 本章程自村民会议通过之日起施行。
***村规民约
为了贯彻实施福田村村民委员会组织法，发扬社会主义民主，健全社会主义法制，教育村民遵纪守法，维护社会治安和社会秩序，实现村民自治，创建和谐宜居环境，把我村建设成为社会主义新农村，特制订本村规民约。
第一章 社会治安
1、每个村民都要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。
2、村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。
3、自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。
4、严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。
5、严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品;经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。
6、爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。
7、严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。
8、严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物，加强牲畜看管，严禁放浪猪、牛、羊。
对违反上述社会治安条款者，触犯法律法规的，报送司法机关处理。尚未触犯刑律和治安处罚条例的，由村委会批评教育，责令改正。
第二章 消防安全
1、加强野外用火管理，严防山火发生。
2、家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内、寨内，定期检查、排除各种火灾隐患。
3、加强村寨防火设施建设，定期检查消防池、消防水管和消防栓，保证消防用水正常。
4、对村内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。
5、加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村消防
水平和意识。
第三章 村风民俗
1、提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。
2、红白喜事由红白喜事理事会管理，喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。
3、不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加反动组织。
4、建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。
5、积极开展文明卫生村建设，搞好公共卫生，加强村容村貌整治，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，柴草、粪土应定点堆放。
6、建房应服从村庄建设规划，经村委会和上级有关部门批准，统一安排，不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益。
违犯上述规定的给予批评教育，出具检讨书，情节严重的交上级有关部门处理。
第四章 邻里关系
1、村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系。
2、在生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义主义新风尚。
3、邻里纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可通依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。
1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。
2、婚姻大事由本人作主，反对包办干涉，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求，提倡晚婚晚育。
3、自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划生育，提倡优生优育，严禁无计划生育或超生。
4、夫妻地位平等，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。
5、父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，禁止歧视、虐待、遗弃女婴，破除生男才能传宗接代的陋习。子女应尽赡养老人的义务，不得歧视、虐待老人。
总 则
第一条 为了尊重和保障村民民主权利，推进我村民主法治建设，促进经济发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，制定本章程。
第二条 本章程由全村村民大会通过，报上级党委、政府备案，全村村民共同遵守、执行。
村 民
第三条 凡永久居住在本村范围内，拥有本村户口，为本村村民。
第四条 村民享有宪法、法律规定的一切权利，并履行相应的义务，同时拥有本章程赋予的权利及履行相应的义务。
第五条 本村1/5以上的有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委会成员，罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
第六条 村民小组设小组长，小组长由村民小组会议选举产生，可以连选连任。
村民会议
第七条 村民会议由年满十八周岁以上的村民组成。
第八条 召开村民会议应有全村年满十八周岁以上村民的过半数或者有本村三分之二以上
的户的代表参加方可举行。
第九条 村民会议所作决定应当经到会人数的过半数通过，方有效。
第十条 村民会议一般每年召开一次以上，由村民委员会主持召开，有十分之一以上的村民提议，应当召开村民会议。
一、 村民会议职责：
二、 制定、修改村民自治章程和村规民约;
三、 审议村民委员会年度
，评议村民委员会成员的工作;
四、 选举村民委员会主任、副主任、委员;
五、 罢免村民委员会成员;
六、 决定涉及全村村民的重大事项;
七、 授权村代表会议决定的事项;
八、 选举村务公开监督小组组*员。
九、 村民会议认为应当或者依法应由村民会议讨论决定的涉及村民的其他事项。
第十一条 召开村会议应当在召开会议前十日将会议内容公告村民，会后公告结果，接受村民监督。
村民代表会议
第十二条 本村年满十八周岁的村民可村民代表的推选，但是依法被剥夺*权利的人除外。
第十三条 村民代表由村民小组召开本组村民会议推选产生，每个小组推选三名村代表，其中至少有一名女代表。
第十四条 村民代表会议由村民委员会主持召开，村民代表会议召开应有应到会的2/3以上代表到会，会议所作决定应当经到会人员的过半数通过，方有效。
第十五条 村民委员会应当在召开会议前十日将会议内容公告村民，会后应公告结果，接受村民监督。
第十六条 村民代表会议的职责：依村民会议授权决定本村重大事项。
第十七条 村民代表出席村民代表会议会前应充分征求所在村民小组村民的意见、建议。
村民委员会
第十八条 村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
第十九条 村民委员会由主任、副主任和委员若干人组成，由本村年满十八周岁以上的有选举权的村民担任，村民委员会成员中应有妇女参加，其选举程序严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定进行。
&n
bsp; 第二十条 村民委员会向村民会议负责并报告工作，其成员接受村民会议的评议。
第二十一条 村民委员会的职责：
一、 依照宪法和法律，在村党支部的支持和保障下组织村民开展自治活动，直接行使民主权利;
二、 办理本村公共事务和公益事业;
三、 调解民间纠纷，协助维护社会治安;
四、 向上级人民政府反映村民的意见、要求和提出建议;
五、 支持和组织村民发展生产，尊重和保障村民合法权利和权益;
六、 管理村级土地和公共财产，保护和改善生态环境;
七、 协助有关部门，对被依法剥夺*权利进行教育、帮助和监督，对刑释改教人员进行安置帮教;
八、 宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行法定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育、普及科技知识，维护民族团结，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
第二十三条 村民委员会下设人民调解、综合治理、计划生育等委员会，村民应积极支持他们开展工作。
对治保会作出的治安部署如巡逻防控等，村民要大力支持。
在人民调解委员会组织调解的过程中，双方当事人在合法自愿的基础上达成的协议具有法律约束力，双方当事人应自觉履行。
第二十四条 村干部应自觉带头执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律，抓好经济文化、公益事业、社会治安、计划生育、生产安全、普法依法治理、人民调解等工作。
村务公开监督小组和村财务理财小组
第二十五条 村务公开监督小组成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，负责监督村务公开制度的落实。村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。
第二十六条 村务公开监督小组的职责：
一、 向村民会议或村民代表会议报告监督情况;
二、 审查村务公开的各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，程序是否规范;
三、 听取村民对村务公开的投诉，调查村民反映的问题，确有内容遗漏或者不真实的，
四、 应督促村委员会重新公布，也可以直接向村党支部、村民委员会询问。对村务公开监督小组的询问，-村民委员会应在10内予以解释和答复。
第二十七条 村务公开监督小组成员的罢免由村民会议或村民代表会议决定。
第二十八条 村务公开监督小组成员任期与本届村委会相同。
第二十九条 成立民主理财小组，其成员从村民代表中选举产生，任期与本届村委会相同，其职责是对村财务及村级企业的收支情况进行管理、监督和审核。
第三十条 村务财务公开，由村民选举产生的村财
务理财小组负责，每季度上墙公布一次。
村务处理程序
第三十一条 涉及村民利益的事项遵循以下决策程序：由村党支部、村民委员会、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案;村党支部统一受理议案，并召集村党支部和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议;由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定;由村党支部、村委会组织实施。
第三十二条 凡提交村民会议或村代表会议讨论决定的事项，会前应向村或村民代表公告，广泛征求意见;会后应及时公布结果;凡决定事项的实施情况，应及时公布，自觉接受监督。
第三十三条 村集体所有的土地开发和发包、村办企业成立或改制，必须经村民会议通过。村民小组的公共财产处分和土地的发包、转包、宅基地的划定，应经本小组村民会议决定。
第三十四条 村级公益事业，由村民会议一事一议，凡通过的，村民应支持和参与。
第三十五条 对村党支部成员、村民委员会成员、会计、出纳实行任期、离任审计，审计工作由村务公开监督小组负责。
附 则
第三十六条 本章程自公告之日起施行。全村村民应自觉遵守本章程和《村规民约》，依法正确行使权利、切实履行义务，遵纪守法，讲文明、讲礼貌，诚实信用，勤劳致富、科学致富，共同建设一个社会安定、村民和睦、欣欣向荣的社会主义新农村。
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1、村村民自治章程示范文本村村民自治章程示范文本 本文简介：村村民自治章程示范文本(2022年?月?日村民户代表会议通过)第一章总那么第一条为了更好地执行中华人民共和国村民委员会组织法，以法建制、以制治村，加强社会主义民主政治建立，保证村民依法管理自己的事情，以“生产开展、生活富裕、村容干净、乡风文明、管理民主”为目标，调动村民建立富有、和谐、文明村村民自治章程示范文本 本文内容：村村民自治章程示范文本(2022年?月?日村民户代表会议通过)第一章总那么第一条为了更好地执行中华人民共和国村民委员会组织法，以法建制、以制治村，加强社会主义民主政治建立，保证村民依法管理自己的事情，以“生产开展、生活富
2、裕、村容干净、乡风文明、管理民主”为目标，调动村民建立富有、和谐、文明社会主义新农村的踊跃性，促进本村政治文明、物质文明和精神文明建立，制定本章程。其次条本章程依据中华人民共和国村民委员会组织法和*省实施中华人民共和国村民委员会组织法方法及其它有关法律、法规*策，联系本村实标，由全体村民探讨，民主制定。第三条村民自治是在党的现行政策和国家法律、法规的范围内，在村党支部的领导下，由村民委员会详细组织管理本村的政治、经济及其它社会事务的一种制度。第四条本章程是全体村民的行为标准，在章程面前人人同等，人人都必需严格遵守。第五条本章程由村民委员会详细支配实施。村民会议和村民代表会议监视执行。其次章?村
3、民会议和村民代表会议第六条村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民或本村各户的代表组成。在遵守宪法、法律、法规和国家政策的原那么下，村民会议对本村事务具有最高决策的权力。村民会议设立村民代表会议制度，村民代表会议由村民代表及村里的各级人大代表、村民委员会成员组成。村民代表必需是：具有必须的觉悟和参政、议政实力，作风正派，办事公正，酷爱集体，关怀群众，坚持原那么，主持正义，有群众*的村民，同时能收集村民的看法和建议并刚好向村民委员会反映，帮助村民委员会开展工作。村民代表每届任期三年，可以连选连任，必要时也可经村民会议罢免和补选。第七条村民会议每半年召开一次。有非常之一以上的村民提议或三分之二以上
4、的村民代表提议，应召开村民会议。召开村民会议，要有本村18周岁以上的村民的过半数参与，或者有本村三分之二以上的户代表参与；所作确定，要经到会人员的过半数通过。村民会议也可以分片召开。村民代表会议每季召开一次，在特别状况下或有三分之一以上代表提出可以临时确定召开。召开村民代表会议，要有三分之二以上的村民代表会议成员参与。村民代表会议议事必需遵守宪法、法律、法规和国家政策；确定问题要经村民代表会议成员的过半数通过；村民代表会议的确定不得与村民会议的确定、决议相抵触。第八条村民会议行使以下职权：一依法选举、罢免和补选村民委员会成员；审议确定村民委员会成员的辞职恳求。二确定聘用本村财会人员和其他村务管
5、理人员；确定本村享受补贴人员及补贴标准。三听取、审查和批准村民委员会的工作报告、财务收支打算和执行状况报告；审议确定本村建立规划、经济和社会开展规划及年度打算，以及有关公共事务、公益事业的其他重大事项。四审议确定本村集体经济工程的立项、承包方案及村公益事业的建立承包方案，确定村集体经济收益的运用。五审议决*办公益事业的经费的筹集方法。六审议确定征用集体全部土地各项补偿费的运用和宅基地安排、打算生育指标支配的方案。七确定对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进展审计，评议村民委员会成员的工作。八制定和修改本村村民自治章程、村规民约等规章制度，并报镇人民政府包括街道办事处、侨场，下同备案。九
6、撤销或者变更村民代表会议、村民委员会不适当的决议、确定。十审议确定村民会议认为应当由其确定的涉及村民利益的其他事项。村民会议其次至第七项职权交由村民代表会议代为行使。第三章村民委员会第九条村民委员会是在国家法律、法规*策范围内，由村民自我管理、自我教育、自我效劳的群众性自治组织，受政府指导和村党支部的领导。第十条村民委员会的主要职责：一依照法律规定管理本村属于村农夫集体全部的土地和其他财产，编制并实施本村经济和社会开展规划及年度打算，管理本村财务，教育村民爱惜公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，爱护和改善生态环境。二稳固和壮大村集体经济，管理本村村民集体全部的各类经济组织；敬重集体
7、经济组织和其他经济组织依法独立进展经济活动的自主权；维护以家庭承包经营为根底、统分结合的双层管理体制，支持和组织村民开展各种形式的合作经济和其他经济；保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权及其他合法的权利和利益；担当本村生产的效劳和协调工作，促进本村经济开展。三编制并实施本村建立规划，遵照规划修建村道，指导村民建立民房，整顿村容，开展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民安康水平。四促进村民团结和家庭和谐，照看军烈属、五保户、困难户和残疾人，依法调解民间纠纷，维护村与村之间的团结；协调处理村民小组之间的关系；帮助有关部门维护社会治安和生产生活秩序；帮助有关部门对
8、被依法剥夺政治权利的村民进展教育、协助和监视。五开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素养和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风气。六传播贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行打算生育、服兵役等依法应尽的义务。七帮助镇人民政府开展工作；向人民政府反映村民的看法、要求和提出建议，维护村民的合法权益。八召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决议、确定。第十一条村民委员会的工作制度一学习制度。每个月至少学习半天，主要学习党的现行农村政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高思想水平政策水平。二会议制度。村民委员会至少每月召开一次办公会，半年一次汇报
9、会，年终一次总结会，依据工作须要也可随时召开。三值班制度。村干部实行轮番值日制度，保证每个工作日的规定工作时间都有一位村干部在村民委员会办公场所值班，处理村务。四建立任期目标、年度目标和分工负责制度，并定期进展总结检查。五村务公开制度。凡属于村民有知情权的村务都要公开，主要包括：1、有关法律、法规，以及上级党委政府的有关政策规定；2、村干部的分工及其联系电话，村民委员会三年任期目标、本村经济社会开展规划、年度工作打算及打算执行状况；3、年度财务打算及各项收入、支出和债权债务状况；4、集体资产及其经营管理状况，包括土地、物业等生产资料的经营状况以及承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况
10、；5、村集体经济收益及其运用状况；6、兴办村集体经济工程和公益事业的经费筹集以及招投标、建立承包方案及实施状况；7、征用集体全部土地各项补偿费的收支状况；8、各级政府下拨的补助费、专项经费的收支状况；9、救济救灾、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、运用状况；10、村干部工资、资金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况；11、村合作医疗费的收缴和开支状况；12、当年宅基地的申报、批准和运用状况；13、支配打算生育指标、落实打算生育节育措施和打算外生育费的收缴、管理、运用状况；14、帮助镇人民政府开展工作状况；15、非常之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。村务
11、公开的形式：设立村务公开栏，发放明白纸，村干部述职等。第四章?村民小组第十二条村民小组是在村民委员会领导下，村民开展群众性自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。第十三条本村设?个村民小组，每个小组设组长村长一人，组长由本组村民干脆选举产生。第十四条村民小组实行村民会议制度，不实行村民代表会议制度。村民小组长、副组长向本组村民会议负责，并报告工作。第十五条村民小组长的职责：一传播和贯彻党的路途、方针、政策和国家法律法规。二召集本组村民小组会议和组织村民的活动，并刚好向村民委员会汇报工作。三组织本组村民落实镇、村交给的各项任务。四按村民委员会的任务和要求，组织本组村民踊跃推动村的建
12、立，并对村的各项进展监视和提出建议。五刚好向村民委员会反映本组村民看法要求和建议。六开展组务公开，并承受村务公开监视小组的审核监视。第十六条村民小组的集体收入收益归本组全体村民集体全部，资金收入由村民委员会代管，单独核算，村民小组运用，支出实行报帐核销制。第五章?村民第十七条凡户口在本村的村民在村内享有以下权利：一依照宪法的规定享有的一切权利；二参与村务活动，提出有关村务的指责和建议，对村干部和村务进展监视；三享受本村举办的各项公共事业和公益事业的权利。第十八条村民应当尽到以下义务：一遵守村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决议、确定。二按时完成村民委员会安排的各项任务。三团
13、结互助，尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害、破坏村民利益的行为作坚决斗争。四自觉开展移风易俗的活动，争做文明村民、文明户。第六章?村民委员会成员第十九条村民委员会成员是全村村民的公仆，必需以人为本，坚固树立一心一意为人民效劳的思想，立足于本职工作，努力为村民造福。要求做到：一谨慎贯彻执行党的路途、方针、政策，政治上同党中心保持相同。二谨慎学习政策，学习经济管理学问和农业科学技术学问，不断提高政策水平和工作实力。三坚持实事求是，讲究工作方法，遇事同群众商议，敬重村民看法，擅长做耐性细致的思想政治工作。四不以权谋私，清正廉洁，敢同不良倾向作斗争。五以身作那么，在各项工作中起模范带头作用。六坚持原那
14、么，主动开展指责与自我指责，自觉承受群众监视。七维护集体团结，执行会议决议，同心协力共同开展好工作。第七章?财务管理制度其次十条建立健全财务管理制度，依章理财。其次十一条村民委员会财务设会计一人、出纳一人，其任务是管好、用好全村的集体资金，促进集体经济的开展。村“两委”成员的直系亲属不得担当本村财务人员。其次十二条严格钱、财、物的管理，会计管帐、出纳管钱，非出纳不得保管现金。财务人员要依法履行审核村里的一切资金收支职责，严格收支手续，坚决抵抗违法违规行为。会计要遵照会计法规定的根本原那么，统计全村的收支及经济活动状况，健全帐簿，设置科目，刚好记好现金帐、银行帐，资金开支必需具备合法原始凭证。对
15、不符合手续的单据，出纳员有权拒付。做到专款专用，收支有凭有据，严禁打白条，不挪用公款，不私自外借现金。其次十三条财务人员要带头执行财务制度，如违反财务制度要追究责任。其次十四条严格财务审批手续。资金开支应供应有效的凭证，有经手人、证明人签字，并注明用途。1010元以下开支由村委会主任审批；1011元至10100元的开支，要先经村“两委”联席会议探讨通过，由村委会主任签署；超过10100元的开支，要报镇经管站审查后，再经村民代表会议探讨通过，由村委会主任签署。其次十五条本村的村务公开监视小组成员由村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监视村务公开制度的落实。村干部及其配偶、直系亲属不得
16、担当村务公开监视小组成员。村务公开监视小组要依法履行职责，谨慎审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否刚好，公开形式是否科学，公开程序是否标准，并刚好向村民会议或村民代表会议报告监视状况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。其次十六条本村的村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进展。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监视小组成员中推选产生。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。民主理财小组负责对本村集体财务活动进展民主监视，参加制定村集体的财务打算和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权推翻不合理开支。当事
17、人对推翻有异议的，可提交村民会议或村民代表会议探讨确定。村民有权对本村集体的财务账目提出质疑，有权托付民主理财小组查阅、审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出说明。其次十七条村集体投资工程的招标，由村民委员会提出招标方案，经村党支部探讨通过后，提交村民代表会议探讨确定，再由村民委员会以公告形式向社会公布方案，并按规定时间开标。开标会由竞投者、村干部、局部党员和村民代表以及局部村民参与，开标结果当场公布。第八章?社会治安其次十八条每个村民都要学法、知法、遵守法律，自觉地维护法律的权威和尊严，同一切违法犯罪行为作斗争。其次十九条村民之间要团结友爱，和谐相处，不打架斗殴、不聚众滋事，严禁羞辱
18、诽谤他人，严禁造谣惑众、搬弄是非。第三十条严禁偷盗、敲诈，严禁哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博。第三十一条爱惜公共财产，不得损坏水利、交通、通讯、电力、生产等公共设施。第三十二条严禁私自砍伐集体或他人林木，执行护林防火“十不准”；不准在村旁边或田边、路边乱挖土，严禁损害庄稼、瓜果及其它农作物。第三十三条对扰乱社会秩序者，情节较轻，尚未触犯刑律构成犯罪的，由村民委员会或调解会、治保会赐予指责教育并酌情处理，并限期改正。情节紧要，触犯刑律构成犯罪的，移交公安部门追究刑事责任。第九章?村风民俗第三十四条建立社会主义精神文明，移风易俗，提倡婚事新办、丧事简办，反对铺张奢侈；崇敬科学，反对封建迷信及其
19、他不文明行为，树立良好的社会风气。第三十五条村民要养成良好的卫生习惯，不乱倒垃圾，不将各种污物倒入河中污染水源，做到个人、家庭、环境三卫生，维护村容村貌干净。第十章?相邻关系第三十六条村民之间要相互敬重、相互理解、相互协助，和谐相处，建立良好的相邻关系。第三十七条依法管理宅基地，执行村庄规划，不损害整体规划和邻里利益。第三十八条邻里间发生纠纷能自行调解的，自行调解；不能自行调解的，要依靠组织或通过法律途径解决，不能仗势欺人，将自己的意志强加他人。对不听劝阻制造纠纷的当事人，情节稍微的予以指责教育，造成人身或财产损害的，必需担当赔偿责任。第十一章?婚姻家庭第三十九条村民应遵循婚姻自由、男女同等、
20、一夫一妻、尊老爱幼的原那么，建立团结和谐的新家庭。第四十条婚姻大事由本人做主，反对他人包办干预，不借用婚姻索取财物。第四十一条夫妻在家庭中的地位同等，共同管理家庭财产，反对男尊女卑。第四十二条不准虐待老人。对丢失劳动力的老人，其子女必需尽赡养义务，保证老人晚年生活。对不赡养老人者，由村民委员会按上级规定供给标准，责令其子女均摊。第四十三条父母有抚养、教育未成年子女和抚养无生活实力的成年子女的义务，不得虐待病残儿、继子女和收养的子女，不得让小学生辍学。第四十四条打算生育是国家根本国策，要贯彻执行打算生育法律法规。第四十五条提倡晚婚晚育、少生优生。第十二章?社会保障第四十六条鼓舞村民参与农村合作医
21、疗，不断开展我村医疗保障事业。第四十七条本村发生自然灾难，应刚好向镇政府报告，并踊跃帮助民政部门做好救灾、查灾、报告工作。上级发给本村的救济粮、款物，应依据受灾程度刚好发放到户。第十三章?附?那么第四十八条本章程个别条款如与国家法律、法规有相抵触的，按国家和地方法律、法规执行。第四十九条本章程由村民委员会负责说明。第五十条本章程由村民会议通过之日起执行。村村民自治章程示范文本 本文关键词：章程，示范文本，自治村村民自治章程示范文本网络整理本文仅限学习共享，如产生版权问题，请联系我们刚好删除。村村民自治章程示范文本第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页
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