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研究二者的关系的重要性，是因为这两部法律的适用范围存在着竟合。《行政处罚法》第二条规定了该法的适用范围：“
和实施，适用本法。”可以看出，一切行政处罚都要以该法为依据。同时，《治安管理处罚法》第二条规定，对于危害社会治安管理的行为由公安机关依照本法给予治安管理处罚。毫无疑问，治安处罚是行政处罚的一种，这样就出现一个问题，公安机关处罚一个违法行为时，应该适用哪一部法律？尤其是当二者的规定不一致时，这一问题必须解决。例如，《行政处罚法》规定的时效为两年，《治安管理处罚法》规定的时效为6个月，公安机关应当以谁为准。
《治安管理处罚法》是公安机关对于危害社会治安管理的行为实施行政处罚的法律依据；《中华人民共和国行政处罚法》是行政机关对于违反行政管理秩序的行为是进行处罚的依据。
因为：《治安管理处罚法》第三条规定：治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。这一条明确规定了治安管理处罚的程序优先适用《治安管理处罚法》。
一部法律属特别法或者一般法是相对而言的。《治安管理处罚法》相对于《行政处罚法》是特别法，但是，对于其他一些法律，它又可能是一般法，这正如人的身份一样，不是固定不变的。《治安管理处罚法》第四条规定，在中华人民共和国领域内发生的
，除法律有特别规定的外，适用本法。这一条规定就是说，如果有的法律“更特别”，则适用其规定，这里的法律仅指由全国人大及其常委会制定或批准的法律，如，危害交通安全的行为也属于危害社会治安管理的行为，但是《
》已作了特别规定，就不适用《治安管理处罚法》。如果是行政法规、地方性法规、规章和其他规范性文件有不同规定的，则按照
的规则，优先适用《治安管理处罚法》，因为在不同效力等级的法律规范之间，不存在特别法和一般法的关系。
但是，不能仅以一种标准来判断二者的关系。我们要发挥主观能动性，用“有思考的服从”来选择最佳的法律适用途径。若仅从特别法与一般法的关系来看，1986年全国人大通过的《治安管理处罚条例》是特别法，1996年的《行政处罚法》是一般法，若按照特别法优于一般法的规则，则得出《治安管理处罚条例》优于《行政处罚法》的结论，这样显然是不适当的。我们就应看到，《行政处罚法》较之《治安管理处罚条例》，更加注重法律的正当程序，注重对执法对象的权利保障，此时就应确立起治安处罚也应遵循《行政处罚法》一般程序要求。此时，应当依据“新法优于旧法”的原则，得出《行政处罚法》优于《治安管理处罚条例》的结论。
治安管理处罚的种类：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
行政处罚的种类包括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；
法律、行政法规规定的其他行政处罚。
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在很多人眼中，
和治安管理处罚法有很多相似之处，很容易混淆，那么，如何区分行政处罚法和治安管理处罚法？治安管理处罚法处罚哪些行为？下面，就由找法网小编来详细说明一下。
1、性质不同
《行政处罚法》是程序法，《治安管理处罚法》是实体法。
2、主体不同
《行政处罚法》是所有的行政机关都必须遵守，而《治安管理处罚法》是公安机关应该遵守。
3、实施时间不同
《行政处罚法》1996年10月1日开始实施。《治安管理处罚法》2006年3月1日开始实施。
4、颁布目的不同
《行政处罚法》是为了规范
和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。《治安管理处罚法》为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。
根据《
》规定，凡扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公民财产，依照《刑法》的规定尚不够刑事处罚的按照《治安管理处罚条例》应当受到处罚的行为，就是违反治安管理的行为。这涉及到社会生活的各个领域，包括：
１、扰乱公共秩序的行为。如扰乱机关、团体、企事业单位的秩序，致使正常工作不能进行；扰乱车站。码头等公共场所的秩序；扰乱公共汽车等公共交通工具上的秩序等。
２、妨害公共安全的行为。如非法携带、存放枪支弹药；违法生产、销售、储存危险物品；非法制造。贩卖、带管制刀具，违反渡船渡口安全规定，拒不改正等。
３、侵犯他人人身权利。如殴打他人，非法限制他人人身自由、侮辱、诽谤他人，虐待家庭成员等。
４、侵犯公共财物的行为。如偷窃、骗取，抢夺少量财物；哄抢他人财物：敲诈勒索、故意损坏公私财物的。
５、妨害社会管理秩序的行为。如窝赃、买赃、吸食、注射毒品、倒卖票证、利用封建会道门、迷信活动扰乱社会秩序、冒充国家机关工作人员招摇拐骗，尚不够刑事处罚的。
６、违反消防管理的行为。如在有易燃易爆物品的地方，违反禁令吸烟、使用明火；违反规定占用防火间距；有重大火灾隐患，经公安机关通告而拒不改正的。
７、违反交通管理的行为，如挪用、转借机动车辆牌证或驾驶证；违反交通规则，造成交通事故；酒后驾车等。
８、违反户口或者居民身分证管理。如涂改户口证件；不按规定申报户口、领取
，拒不改正。
９、卖淫、嫖宿暗娼以及介绍容留卖淫。嫖宿暗娼，尚不够成犯罪的。
１０、违反规定种植罂粟等毒品原植物或非法运输、买卖、存放、使用罂粟尚不构成犯罪的行为。
１１、赌博或者为赌博提供条件；制作。复制、出售、出租或者传播淫书、淫秽录像或其他淫秽物品的行为。
行文至此，已接近尾声，希望大家看完后对“如何区分行政处罚法和治安管理处罚法”这一个问题有一个详细的了解，若是你还有其他的法律疑问，可以咨询找法网上的在线律师。
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《治安管理处罚条例》是全国人大常委会制定的法律，属于行政法范畴，是行政法中具有特色的一个分支。行政法除《治安管理处罚条例》外，还有《劳动教养试行办法》、《公民出入境管理法》、《外汇管理条例》涉及公安、税务、工商、邮政、财政、计划、海关、港务、外汇等非常庞杂的体系。有些是专门的行政法如《治安管理处罚条例》，有些是其他法律中有关行政法的条款。如：《禁毒决定》中的行政部分。因为《治安管理处罚条例》的处罚称为治安处罚，而适用其他行政法的处罚则称为行政处罚。广义上说，治安处罚是行政处罚的一个类型。
1、主体不同
治安处罚行政主体只能是公安机关及其工作人员，即：公安民警，还有一些被公安机关授权的乡、镇政府;而行政处罚的行政主体除了公安机关外还有税务、工商、财政、计划、海关、港务、外汇等行政主体。因此，一般情况下，公安适用的行政处罚都要加上“公安行政”的字样。
2、适用依据不同
治安处罚只能适用《治安管理处罚条例》，而行政处罚的适用，除了《治安管理处罚条例》外，还有其他的行政法。如非法持有、使用假币行为，适用《银行法》;吸食、注射
的行为，适用《禁毒决定》等。
3、罚则不同
治安处罚规定的处罚种类只有警告、罚款和拘留3种;而行政处罚除此之外，还有责令停产停业、吊销或暂扣
、许可证等，且是否适用拘留、罚款数额大小等也不尽相同。
4、适用法律文书格式不同
治安处罚适用的法律文书格式，如：《治安管理处罚审批表》、《治安管理处罚裁决书》和《治安管理当场处罚书》等;而行政处罚文书则与此不同，适用《公安行政处罚审批表》、《公安行政处罚决定书》和《当场处罚决定书》等。
5、罚缴方式不同
治安处罚中罚款和决定和收缴由公安机关执行;而行政处罚中，一般实行罚、缴分离制，罚款决定由行政机关执行，罚款的收缴由银行执行。
6、执行不同
治安处罚中，公安机关对拒不执行的相对人可以适用
，也可以申请人民
强制执行;而行政处罚中，除了公安、税务、海关外其他的行政机关、授权组织则不能适用强制执行措施，而只能申请人民法院强制执行。
7、权利救济不同
治安处罚的相对人对治安处罚不服只能先申请行政复议，对行政复议不服再提起行政诉讼;而行政处罚则各有不同，有的只能提起行政诉讼;有的只能申请行政复议;有的在两者间选择，并且选择后就不能再变更;有的可以申请行政复议和提起行政诉讼，选择行政复议后，对行政复议不服还可以提起行政诉讼。
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一、行政处罚法分类和
法如何区分
1、从概念上：《治安管理处罚法》是公安机关对于危害社会治安管理的行为实施行政处罚的法律依据;《中华人民共和国行政处罚法》是行政机关对于违反行政管理秩序的行为是进行处罚的依据。
2、《治安管理处罚法》与《行政处罚法》的关系应当是特别法与普通法的关系。因为：《治安管理处罚法》第三条规定：治安管理处罚的程序，适用本法的规定;本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。这一条明确规定了治安管理处罚的程序优先适用《治安管理处罚法》。
二、行政处罚法分类和治安管理处罚法的分类关系是怎么样的
(一)行政处罚的学理分类：
行政处罚法的种类也被称为行政处罚的具体形式，据统计我国行政处罚的种类多达120余种，可见行政处罚种类在行政处罚制度中数量众多，各种行政处罚按性质划分分为：
1.申诫罚2.财产罚3.行为能力罚4.人身罚
(二)法定分类：根据《行政处罚法》和现行
的规定，目前我国对行政处罚的法定分类有以下七种。
1.警告2.罚款3.没收违法所得、没收非法财物4.责令停产停业5.暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销
6.
7.法律、行政法规规定的其他行政处罚.
(三)借鉴刑罚分类理论，2006年3月1日施行的《治安管理处罚法》中队治安吃法的种类体系进行了重新划分，将治安管理中的行政处罚分为主罚和附加罚。
其中主罚包括：1.警告2.罚款3.行政拘留4.吊销公安机关发放的许可证.
附加罚包括对违反治安管理的外国人限期处境和
。这种划分突破了传统行政法关于行政处罚的种类划分思路，大胆融入了
的理论成分，更好的区别了具体处罚种类之间的差异，使得处罚更见成效，虽然仅仅是一种尝试和过渡，但应当说预示了行政处罚类型化的新法向。
通过上文的详细介绍，我们知道了行政处罚法分类和治安管理处罚法的具体分类关系。如果您情况比较复杂，本网站也提供
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治安管理处罚和行政处罚在法定的处罚种类上有相同之处，也有不同之处。下面，找法网小编就来和大家详细地说说治安管理处罚和行政处罚两者的区别。
1、主体不同
治安处罚行政主体只能是公安机关及其工作人员，即：公安民警，还有一些被公安机关授权的乡、镇政府;而行政处罚的行政主体除了公安机关外还有税务、工商、财政、计划、海关、港务、外汇等行政主体。因此，一般情况下，公安适用的行政处罚都要加上“公安行政”的字样。
2、适用依据不同
治安处罚只能适用《治安管理处罚条例》，而行政处罚的适用，除了《治安管理处罚条例》外，还有其他的行政法。如非法持有、使用假币行为，适用《银行法》;吸食、注射毒品的行为，适用《禁毒决定》等。
3、罚则不同
治安处罚规定的处罚种类只有警告、罚款和拘留 3 种;而行政处罚除此之外，还有责令停产停业、吊销或暂扣执照、许可证等，且是否适用拘留、罚款数额大小等也不尽相同。
4、适用法律文书格式不同
治安处罚适用的法律文书格式，如：《治安管理处罚审批表》、《治安管理处罚裁决书》和《治安管理当场处罚书》等;而
则与此不同，适用《公安行政处罚审批表》、《公安
》和《当场处罚决定书》等。
5、罚缴方式不同
治安处罚中罚款和决定和收缴由公安机关执行;而行政处罚中，一般实行罚、缴分离制，罚款决定由行政机关执行，罚款的收缴由银行执行。
6、执行不同
治安处罚中，公安机关对拒不执行的相对人可以适用
，也可以申请人民法院强制执行;而行政处罚中，除了公安、税务、海关外其他的行政机关、授权组织则不能适用强制执行措施，而只能申请人民法院强制执行。
7、权利救济不同
治安处罚的相对人对治安处罚不服只能先申请行政复议，对行政复议不服再提起行政诉讼;而行政处罚则各有不同，有的只能提起行政诉讼;有的只能申请行政复议;有的在两者间选择，并且选择后就不能再变更;有的可以申请行政复议和提起行政诉讼，选择行政复议后，对行政复议不服还可以提起行政诉讼。
行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
治安管理处罚是指对扰乱公共秩序，妨害公共安全，
利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关给予的处理惩罚。
综上所述，我们可以得知，治安处罚总体来说是从属于行政处罚的，是其重要组分之一，但在具体方面例如执行手段、处罚方式等会有所差异。
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《行政处罚法》是程序法，《治安管理处罚法》是实体法。根据《治安管理处罚法》第三条规定：
的程序，适用本法的规定;本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。明确规定了治安管理处罚的程序优先适用《治安管理处罚法》。
1、《治安管理处罚法》是公安机关对于危害社会治安管理的行为实施
的法律依据。治安管理处罚的种类包括以下几种：
(一)
;
(二)罚款;
(三)
;
(四)吊销公安机关发放的许可证。
对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者
。
2、《中华人民共和国行政处罚法》是行政机关对于违反行政管理秩序的行为是进行处罚的依据。
包括以下几种：
(一)警告;
(二)罚款;
(三)
、没收非法财物;
(四)责令停产停业;
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政
规定的其他行政处罚。
《治安管理处罚法》与《行政处罚法》的法律区别在于，两者处理案件是不一样的，如行政处罚处理的案件就比较笼统，涉及到的范围广。而治安管理法适用的事件，相对于行政处罚来说，就会显得更加具体，对于案件的处罚和
有些相似，对每一件涉及到的案件有着明确的处罚。
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是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。行政法相关问题，
为您解答。行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。中国行政诉讼法，是《中华人民共和国行政诉讼法》法典中比较集中地规定的一些行政诉讼法律规范，和分散规定在其他许多法律、法规中的行政诉讼法律规范的总称。
来源：（《治安管理处罚法》与《行政处罚法》的关系http://s.yingle.com/w/xz/255558.html）
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